业委会成立需经八步 可设立小区党组织

　　羊城晚报讯 记者秦小辉报道：近年来，东莞各镇街的住宅小区越来越多，但不少小区却面临业主大会和业主委员会成立难，业委会委员退出难等困境。14日，记者从东莞市住房和城乡建设局获悉，《东莞市业主大会和业主委员会成立若干规定（征求意见稿）》(以下简称“若干规定”）正对外征求意见。若干规定提出，业主大会和业委会成立需经过八个步骤，业主大会会议采用“书面征求意见”方式投票表决，并未列出“网络实名投票”的表决方式。同时还提出，有条件的物业小区可设立中国共产党基层组织，党员业主可优先进入业主大会筹备组。

　　东莞万江某小区入住已有10年时间。据小区业主陈女士称，该小区从2016年起就先后多次发动业主签名，召开业主大会，成立业主委员会。但是，由于种种原因，每次都不了了之。陈女士说：“业委会成立事关每一户业主，在成立的全过程中，既要广泛发动，又要有懂法律、有专长的热心业主的带头，否则就像无头苍蝇，没有章法。”

　　为此，业主大会和业主委员会成立程序亟须规范，那它究竟应该如何成立？若干规定提出需经过八个步骤，即申请成立业主大会、产生筹备组成员、公示筹备组成员名单、组织召开首次业主大会会议、产生业主委员会候选人、召开首届业主大会会议、到属地镇政府备案、申请刻制印章。根据若干规定，20%以上业主可以联名，或者已交付使用的物业建筑面积达到物业管理区域建筑面积50%以上的业主，均向镇政府提出成立业主大会的书面要求。

　　为切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，若干规定提出，有条件的物业小区可设立中国共产党基层组织（下称小区党组织），党员业主可优先进入业主大会筹备组，并通过法定程序成为业主委员会成员，依法履行职责。小区党组织可参与业主大会、业主委员会成立、运作及活动的指导、协助和监督工作，可对物业服务企业开展物业服务工作实施指导和监督，可牵头建立社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制。