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英德峰林小镇通过基层党建引领乡村旅游产业，带动群众脱贫致富 |
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通过党建引领，清远英德市龙华村村容村貌焕然一新 |
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在英州红茶叶基地，贫困户实现家门口就业 |
文/图 羊城晚报记者 陈强 温建敏 莫谨榕 姜雪媛 李志文 张文 “以前，因为村集体收入薄弱，缺乏办公场所和经费，村委大门常年关闭，干部流动办公，党支部工作流于形式，村党支部可以说‘软弱涣散’。”清远英德连江口镇连樟村党总支书记陆飞红告诉记者，近年来该村创新抓党建促脱贫攻坚工作模式，筑牢了脱贫攻坚战斗堡垒，促进了村里脱贫攻坚工作全面顺利开展，连樟村也华丽“蜕变”为致富网红村。 连樟村正是广东全省积极落实“抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作要求”的一个缩影。在南粤大地，各地近年来都积极推进基层党组织建设，比如英德一贫困村有了年轻的大学生村官“天团”。在脱贫攻坚这场战役中，党建堡垒为脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供了坚强的组织保证，推动了脱贫攻坚和社会各项事业的发展。 筑牢基层战斗堡垒 地处英德市连江口镇东南部的连樟村，四面环山，村里山多地少，靠人均不足半亩的水田难以维持生活，村民以外出务工收入为主，留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，能人、致富带头人少。2015年村集体经济收入不足2000元，农民人均可支配收入7720元。2016年被列为省定贫困村，建档立卡贫困户63户159人。 “原先，班子成员不团结，加上村集体收入薄弱，干部流动办公，党支部工作流于形式。有些党员宁愿在镇上办事也不愿回到村里，在群众心里没什么威望。”连樟村党总支书记陆飞红回忆道，经过开展软弱涣散党支部整顿提高工作，才在2017年初摘掉落后帽子。 2017年4月，33岁的退伍军人陆飞红被推选担任村党总支书记后，他分析连樟村迟迟无法脱贫的原因，发现村党组织软弱涣散是重要因素之一。于是，在上级部门指导下，他合理调整党支部设置，加强党支部班子建设，通过组织党课和参观交流等方式，提高党员素质，抓好建章立制工作，推进了党支部规范化建设。 据了解，连樟村在构建农村基础组织建设方面，推动基层党组织重心、村民自治和公共服务重心下移，在村民小组（自然村）一级建立党支部，规范自然村村民理事会建设，探索建立“党支部提事，村民理事会议事、村民会议决事、村委会执事”的民主决策机制，实现了党心与民意的有效连接。 党建促扶贫成效明显 “通过加强党建，连樟村党员同志主动参加组织活动，热心公益事业，在生产生活中发挥出应有作用。”据陆飞红介绍，在美丽乡村建设初期，许多群众不愿意拆除自家破旧的猪栏牛舍，在这种情况下，连樟村许多党员干部率先行动，带头捐资和拆除危旧房屋，并积极发动群众集资改建村道和投工筹劳，大大改善了村容村貌。 连樟村还结合本村实际，遴选身份为村委会干部和党员的陆国勇、马下村民小组长陆奕标、西坑村民小组长陆奕祥等人成为创业致富带头人，他们发挥致富带头人作用，带领群众脱贫增收。比如，陆奕祥牵头成立英德市顺达种养专业合作社，在本村建起连片近50亩的西瓜芭乐生产示范基地，已动员22户农户种植，其中贫困户4户。 位于连州市三水瑶族乡西北部的新八村，平均海拔700米以上，98%是山林，交通落后、资源匮乏，是典型的“老、少、穷”山区，现有村民703人，贫困户就有24户81人。该村坚持以“抓党建，促扶贫，强乡村治理”作为工作蓝图，推动脱贫攻坚和社会各项事业的发展，去年全村贫困户人均可支配收入17280.44元，全面实现脱贫。 据了解，新八村按照“项目党员引进、土地党员整合、资金党员筹集、基地党员管理，效益群众共享”的模式，创办南方冬枣基地，增强了党组织的凝聚力，党员带头致富的觉悟和本领，把党员锻炼成执行政策的宣传员，产业致富的先行者。该村成立了茶叶合作社和外出务工人员党小组，由村党总支书记和帮扶单位驻村“第一书记”分别任组长，做到有项目就有党员，有党员就有党组织，确保贫困户长效稳定增收。 新八村通过充分发挥村党支部、村民小组、村民理事会“三驾马车”的积极作用，共同探讨、群策群力制定美丽乡村建设规划，积极开展人居环境整治，使新八村成为目前清远唯一一个所有20户以上自然村全部建成美丽乡村建设特色村的行政村。 打造永不撤走的工作队 “让我印象最深刻的是在疫情防控期间，我们在一些路口设岗，有一个村民跑过来跟我说，看到这面党旗，看到党员，我们的心都定下来了。”清远英德横石塘镇龙华村党总支书记华岳可向记者回忆道，新冠肺炎疫情防控期间，村党组织发出了招募青年党员志愿者的倡议，得到全村党员的热烈响应，甚至有的外出党员还联系弟弟“代姐上阵”，17个村小组就有26名党员率先志愿参与值守，凝聚起一支勇往直前的党员先锋队。 近年来，龙华村以“建强一支队伍、 建成一个党群学习活动阵地、成立一支党员志愿先锋队、每月开展一次主题党日活动、建成一个红色革命历史展览室、建设一条红色教育线路、严格一套党内政治生活规范、健全一套乡村治理体系”等“八个一”为载体建强村党总支，增强了村党总支的凝聚力和战斗力。 龙华村党员的优良作风，凝聚起积极向上的民风。今年3月，在驻村工作队带领下，更采取连线方式，协调20多家企业认购100万斤滞销冬瓜，在一周时间里分4批捐往湖北。而这次向湖北捐赠冬瓜，村民们自发筹集家里的南瓜、番薯、蔬菜等农产品共10吨，一并捐赠湖北。 近年来，随着一批年轻的、优秀的党员加入龙华村党总支部，龙华村党总支部现有59名党员（正式党员55名，预备党员4名），入党积极分子13名，党员平均年龄49.6岁，结构明显优化。用省委组织部驻龙华村扶贫工作队队长、龙华村党总支第一书记张仲凯话说，如今龙华村基层党建工作全面过硬，组织力不断提升，打造出一支永不撤走的工作队。 据了解，作为国家级扶贫改革试验区，清远探索通过党建引领，建立脱贫攻坚目标任务完成后的扶持政策稳定机制，力求每个相对贫困村都实现“六个留下”，即确保在帮扶工作结束后，留下一支“永不撤走的扶贫工作队”、留下一个带动贫困户增收的产业、留下一个带动农民发展生产的新型农业经营主体、留下一笔互助发展资金、留下一个治理有效的机制、留下一个生态宜居的美丽村庄。 【名词解释】 新时代党的建设总要求 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 【数说小康】 ●2016-2018年，清远从市直机关单位选派230名正科级干部到贫困村中任第一书记和工作队长；2019年-2020年，清远市又选派了234名干部驻村帮扶，为贫困农村基层党组织注入了新鲜血液，从而夯实了党建基础。 ●截至2019年底，广东累计动员21个地级以上市、1.8万个党政机关和企事业单位，投入近1000亿元帮扶；累计选派1.4万个驻村工作队、6.5万名驻村干部参与脱贫攻坚。 【评论】 加强基层党建 为脱贫提供坚强保障 羊城晚报评论员 温建敏 习近平总书记指出：“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。” 一是党员干部要发挥脱贫奔康先锋模范作用。“火车跑得快，全靠车头带。”对于贫困村的党员来说，不仅要通过锐意进取和创新精神，让自己脱贫致富，还要先富带后富，通过结对子等形式带领其他的群众走向致富之路。党员干部要成为脱贫奔康的桥梁和中坚力量。 二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，形成长效机制，帮助长久脱贫。连樟村的实践告诉我们，“软弱涣散”的党支部是无法形成战斗力的，上无法吃透和贯彻落实国家和地方相关惠民富民政策，下不能令群众心服口服形成凝聚力，自然也无法引领村民脱贫奔康。 三是通过党建引领，广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，推动新时代文明实践落地生根，助力美丽乡村和乡村振兴等建设，让群众不仅物质上脱贫，更要在精神上富足。 给钱给物，不如建个好支部。从当前的实践看，加强党的建设，能为脱贫奔康提供坚强的组织保证。脱贫攻坚与基层党建的有机结合，是打通脱贫道路“最后一公里”重要保障。 【群众心声】 这几年，村里党员队伍越来越年轻化，近几年吸收进来的党员学历都是高中以上的，年龄都在45岁以下。我们成立了党员先锋志愿队，建立了为民服务清单，通过党员带头，为村民干好事、干实事，现在龙华村的党群关系比以前融洽了许多。 ——英德龙华村党总支书记华岳可 抓党建，促脱贫，行之有效。我们不仅要脱贫，还要奔小康，要打造乡村振兴示范样板，形成可持续的产业、文明的乡风、有效的制度，让连樟村人民收入越来越高，人居环境越来越美，获得感与幸福感也越来越强。 ——英德连樟村党总支书记陆飞红
