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央行：货币政策保持“三个不变” 新华社发 李栋 制图 |
文/羊城晚报记者 黄婷 粤港澳大湾区首笔H股“全流通”外汇登记业务顺利完成、粤港澳大湾区首笔贸易融资资产跨境转让业务落地广州、全国首笔港澳台居民自助查询信用报告业务也在珠海落地……“首次”、“首笔”不断落地，大湾区金融改革创新步伐在不断迈进。 今年5月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局发布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（以下简称《意见》），从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化、扩大金融业对外开放、促进金融市场和金融基础设施互联互通、提升粤港澳大湾区金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等五方面提出26条具体措施。今年7月，广东结合实际提出了80条具体措施，并明确落实各项措施的责任单位。 粤港澳大湾区的金融业务合作取得了哪些新进展？区内金融规则如何衔接？金融市场的联通如何推进？金融业态的创新如何深化？羊城晚报记者梳理近年来大湾区金融融合发展成效看到，金融助推大湾区建设驶入“快车道”。 人民币已成大湾区第一大结算货币 2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布时即指出，逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围，强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，澳门建设成为葡语国家人民币清算中心。 《意见》26条具体措施中则明确提出促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化，提升本外币兑换和跨境流通使用便利度。明确提出支持粤港澳大湾区内地(指珠三角九市，下同)审慎经营、合规展业的银行，在为符合条件的企业办理贸易收支业务时适用更为便利的措施，进一步简化跨境人民币业务办理流程，促进贸易投资便利化，优化营商环境。 80条具体措施明确落实了责任单位。人民银行广州分行坚持服务实体经济，大力促进贸易投融资便利化，持续扩大跨境人民币业务规模。 在跨境人民币方面，将更高水平的贸易投资便利化的业务试点从广东自贸区的3个片区扩大到大湾区内地9个城市，进一步简化优质企业跨境人民币业务的结算手续。1-7月，大湾区内地9个地市与港澳发生跨境人民币结算16813.5亿元，人民币占跨境收支的53%。也就是说，人民币已经成为大湾区的第一大结算货币。 在外汇管理改革方面，将贸易便利化的试点范围由货物贸易扩大到服务贸易，为优质企业简化业务流程；同时，推进银行跨境电商创新业务和支付机构外汇业务，支持贸易新业态的发展；实施了一次性外债登记以及境内直接投资的登记改革，有效降低了企业的“脚底成本”。 多个大湾区“首笔”成功落地实施 7月16日，国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台资本项目收入支付便利化真实性审核应用场景正式开始试点，广东是全国五个试点地区之一。上线首日，在国家外汇管理局广东省分局的指导下，中国银行广东自贸区南沙分行成功利用跨境金融区块链服务平台，为某自贸区企业办理了一笔552万美元的外债结汇便利化真实性审核业务，此举标志着全国首笔区块链平台资本项目真实性审核业务落地大湾区。 资本项目收入支付便利化业务是指在确保资金使用真实合规的前提下，允许符合条件的企业在将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。据悉，该项试点政策2018年在广东自贸区试点以来，受到市场主体的广泛欢迎，并于今年3月复制推广至粤港澳大湾区。 数据显示，截至今年6月末，粤港澳大湾区内地9市近400家企业办理资本项目收入支付便利化业务，对外支付金额逾44亿美元。资本项目收入支付真实性审核区块链应用场景将更好地推动该外汇管理改革措施有效落地。 7月21日，中国建设银行广东省分行成功将一笔贸易融资资产转让给中国建设银行悉尼分行，金额298.79万美元，标志着粤港澳大湾区首笔贸易融资资产跨境转让业务落地实施。本笔贸易融资资产跨境转让业务有利于银行进一步盘活资源，提升企业经营效益，一方面有利于利用海外低成本的美元资金降低境内企业融资成本，通过本笔贸易融资资产跨境资产转让业务，企业年化融资成本降低20%；另一方面将优化境内银行资产负债结构，释放信贷规模并将资金发放给其他有需求的企业；同时充分利用境内与境外两个市场，满足境外金融机构配置境内优质资产的需求。 5月，中国人民银行等四部委发布《意见》，鼓励符合条件的创新型企业赴港澳融资、上市。国家外汇管理局广东省分局指导雅居乐雅生活服务股份有限公司成功办理了H股“全流通”的境内公司境外上市相关外汇登记备案手续，标志着粤港澳大湾区H股“全流通”企业的内资股在境外上市外汇方面的通道已有效打通，资本市场高质量双向开放迈出坚实的一步。截至今年7月末，全国已有雅居乐雅生活服务股份有限公司等共6家企业获批开展H股“全流通”。 有序推进金融市场互联互通 粤港澳合作是广东的传家宝，也是做好大湾区建设大文章的关键。为配合做好跨境理财通试点方案等各项准备工作，争取早日落地实施。港澳居民的代理鉴证开户的业务也稳步推进，到7月末，内地银行已经累计为港澳居民开立内地的个人II、III类结算账户10.8万户。 推动国际科创中心建设是大湾区的重点任务，金融科技为金融业变革带来重大机遇，大湾区民众还需要更现代化的金融服务。在民生金融创新方面，人民银行分行持续稳步推进港澳代理见证开户试点，推动电子支付系统互联互通，拓展移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点公共领域规模化应用。其中，全国首笔港澳台居民自助查询信用报告业务也在珠海落地。 7月10日，人民银行广州分行在珠海正式启动粤港澳大湾区征信服务创新试点。全国首笔澳门居民信用报告自助查询在人民银行珠海市中心支行顺利完成，第一台支持港澳居民/台湾同胞来往内地通行证、护照等证件的个人信用报告自助查询机在广东珠海亮相并正式提供服务。 为进一步提升金融服务的创新水平，人民银行广州分行推动广州市纳入金融科技创新的监管试点，还依托外汇局跨境金融区块链服务平台，开拓资本项目收支便利化真实性审核的应用场景，指导银行开发直联区块链系统，实现与该平台的直联。截至7月末，该平台在广东辖区共接入银行52家、服务企业579家，完成应收账款融资金额合计94.6亿美元。 为深化跨境金融合作，在人民银行总行的指导下，据透露，人民银行广州分行正在联合澳门金管局构建粤澳反洗钱监管合作机制，准备研究建立跨境金融创新的监管“沙盒”，分阶段试点开展同一金融集团内部关注名单的联动核查工作，并探索建立跨境新型金融项目产品洗钱风险评估工作机制，在跨境创新型金融产品推出之前，充分评估洗钱风险因素，促进风险防控的关口前移。 大湾区金融改革创新还将有哪些新的进展？人民银行广州分行行长白鹤祥表示，建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自部署推动的重大国家战略。5月份，人民银行联合其他部委发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》。这个《意见》发布后，人民银行广州分行以此为契机，坚定不移地继续推动金融对外开放。同时面对当前的形势，应对疫情带来的影响，支持稳企业保就业，保国际产业链、供应链稳定。 “下一步，我们将逐条推进落实《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，逐步扩大人民币跨境使用的规模和范围，进一步提升外汇管理与服务水平，支持稳外贸、稳外资，保国际产业链、供应链稳定，并推动跨境理财通落地，争取本外币合一跨境资金池等试点，探索金融科技创新监管工具，推动粤港澳反洗钱、征信、金融消费者保护等合作事项取得突破，进一步提升粤港澳大湾区金融开放创新的广度和深度。”白鹤祥表示。
