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榕树下，群众代表、教师代表和社区律师积极发言，气氛热烈；榕树旁，两名工作人员认真聆听、仔细记录——民意，就这样走进立法机关。 “老百姓的意见也能推动立法，这就是人民当家作主！”麦棠认为，基层立法点让“神秘”的立法工作走进寻常百姓家，打通了立法机关和社情民意的“最后一米”。 基层立法联系点不仅使国家立法接地气、察民情、聚民智，也是中国特色社会主义民主政治的生动实践。党的十八届四中全会决定提出，健全向下级人大征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度。去年，习近平总书记在上海虹桥考察时强调，基层立法联系点立足社区实际，认真扎实开展工作，做了很多接地气、聚民智的有益探索。今年，全国人大常委会法工委决定增设5个基层立法联系点，江海区人大常委会就是其中之一。 从“挂牌”到首次接到任务，不足半个月。8月31日，全国人大常委会法工委就“关于制止餐饮浪费行为立法”发函，要求各基层立法点征求意见。对此，江海区人大常委会在“线上”通过微信公众号、政务网站、人大代表联络群收集建议；“线下”通过上门走访、举办社区论坛和座谈会听取建议。既确保有较广的覆盖面，又有较好的针对性。 基层立法点既要传递好社情民意，也要关注不同群体的立法心声。11日下午举行的立法征求意见建议座谈会上，来自政府机关、街道办事处、学校以及餐饮行业的代表们，畅所欲言。景贤小学常务副校长黄柏信建议，建立浪费黑名单制度，曝光诱导消费者浪费的餐饮企业或个人，取消其税收优惠。而南海渔村海鲜酒家总经理李观荣则提出，立法时应明确界定餐饮浪费的定义，并考虑餐饮行业的生存问题。 立法工作，既有群众性，又讲究专业性。江海区人大常委会主任余志坚介绍，他们考虑在社区、协会、涉侨单位增设立法联系单位，并逐步实现与省、市两级人大共享立法专家库。“这样，我们提供给最高立法机关的立法建议，不仅有‘江湖之远’的群众声音，也有‘庙堂之高’的专业建议。”
