即时新闻

RCEP正式签署,推动东亚地区一体化进程

来源:羊城晚报     2020年11月17日        版次:A04G    栏目:首席评论    作者:孙梓青

  □孙梓青

  

  第四次区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)领导人会议15日以视频方式举行,会后,15个RCEP成员国正式签署该协定。历经8年共28轮正式谈判,RECP正式签署!自此,一个世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区建设正式启动。(11月15日新华社)

  覆盖全球最有增长潜力的两大市场(中国和东盟),涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)作为目前全球最大、最具潜力的区域自贸协定,其签署的意义毋庸赘言。在逆全球化回潮、新冠肺炎疫情大流行的国际背景下,RCEP的签署本身就是多边主义和自由贸易的一次胜利。东亚国家以现实行动向“经济脱钩”“贸易保护”的逆流投下坚定的“否决票”。

  新冠肺炎疫情为全球化带来了不确定性,加速了全球政治经济格局的分化。在全球抗击新冠肺炎疫情的过程中,东亚各国无论在控制国内疫情还是参与国际合作上都表现得可圈可点。日本援助中国防疫物资上“山川异域,风月同天”的贴纸,曾感动了无数国人。不被逆风和回头浪所阻,RCEP的签署将大大推进亚太区域的国际合作,为亚太地区的经济复苏注入新动能。

  RECP的签署是东亚地区一体化进程向前迈出的一大步。东亚地区是否能够形成类似于欧盟那样的地区性国际组织?在实践中,东南亚地区走在了东亚地区一体化的前列。从东南亚国家联盟(东盟)到东盟10+3,东南亚的中小国家长期以来是东亚地区一体化的主导力量,而中日韩三个东亚最重要的国家却在一体化方面进展迟缓,中日韩自贸区的谈判拖延了多年。这样的东亚地区一体化模式被形象地形容为“小马拉大车”。

  RECP的签署将整合东北亚和东南亚两大板块,并将与东亚具有密切地缘关系的大洋洲纳入其中,有效改善目前东亚地区一体化动力不足的困境。虽然RECP主要涉及经济方面的合作,但是由此而带来的“外溢效应”将提升成员之间的政治互信,培育共同体意识,从而全面推进东亚地区一体化的进程。RECP的签署毫无疑问将成为东亚地区一体化的里程碑。

  RCEP是由东亚国家(以及与亚洲地缘邻近的大洋洲)所主导地区的合作机制,而并没有将美国包含在内。在1898年美西战争占据菲律宾之后,美国是长期深深介入东亚地区事务的。然而,近年来美国奉行单边主义和孤立主义,频繁破坏国际合作的大局和自由主义的国际秩序,在诸多国际问题上出尔反尔,国际声誉一落千丈。暂且不论RECP是否是对美国战略信誉下跌的某种回应,可以肯定的是,RECP的签署将为东亚各国实现地区一体化提供更加丰富的路径选择。

  当然,任何事物的发展都具有曲折性,RCEP也不是解决东亚国际问题的“万能解药”。面对全球最大的自贸区,任何国家都没有经验。如何落地各项政策,如何化解各方分歧,如何协调各方利益,都考验着RCEP成员国的智慧。但是,只要RCEP的成员国秉持互利共赢的原则,保持开放包容的心态,携手共进,RECP不仅将造福东亚、造福东亚人民,同样将造福世界、造福人类。