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航拍宝安 廖和乐 摄 |
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宝安区委书记姚任 宝安区委宣传部供图 |
文/李薇 书记访谈 风起南海之滨，花开珠江口东岸。脱胎于“老宝安”的深圳经济特区今年迎来风华四十年。忆往昔看今朝展未来，宝安作为深港文化之源，深圳改革开放后工业1.0的起步之地，经过四十年的开拓进取、砥砺前行，在城市形态、产业层级、经济形态、城区环境和民生福祉等方面都取得了巨大的发展成就，如今宝安的定位是：“湾区核心、智创高地、共享家园。” 弈棋落子，首重布局。站在新的历史节点，在粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设的重大历史机遇下，宝安把工作放在全市、全省乃至全国的大局中来谋划，找准了在“双区”建设中的定位，明确了三项使命：一是携手前海共同打造现代化国际化城市的新中心；二是打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地；三是打造“西协”桥头堡、珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎。近日，宝安区委书记姚任接受了专访，掌舵领航、把脉定向，描绘了宝安“十四五”规划的蓝图。 置身全局谋划 携手前海共同打造现代化国际化城市新中心 羊城晚报：习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上表示，要深化前海深港现代服务业合作区改革开放。与前海一湾相连的宝安，将如何携手前海融合发展？ 姚任：“一个地区的使命，是由它所在的位置及资源禀赋决定的。”按照市委要求，宝安把自己的工作置于国家、省、市的工作全局来谋划。奋进新时代，党中央、国务院给深圳非常好的条件和机遇，省委提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，市委、市政府提出了“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略。这些构成了宝安明确自己定位和使命的大背景。宝安推动中心区与前海融合发展，为前海改革开放提供了重要支撑，将携手前海共同打造现代化国际化城市的新中心。 前海是新时期改革开放的一个重要平台，是特区中的特区。宝安的第一项使命，就是要在新时代以一种历史责任担当，支持和携手前海共同打造现代化国际化城市的新中心。宝安中心区的定位是中央商务区+中央活力区，是全市唯一能见水、近水、亲水、嬉水的区级新中心，规划建设了中央绿轴、滨海文化公园等。宝安中心区与前海一湾相连，目前已成规模，具备强大的城市功能和引擎功能，能为前海提供重要配套和支撑，两个城区携手将实现1+1>2，为前海建设发展提供重要的功能支撑。 宝安中心区经济引擎强劲，已引进8家总部企业。与前海的交通一体化规划建设正不断强化。宝安中心区在5公里半径内，有宝安中学等36所学校，有区人民医院等6所医院，同时规划了12个保障房项目，能为城市新中心提供重要的民生服务支撑。 目前，宝安正按照深圳市委书记王伟中的要求，以及按照国际一流、国内领先的标准，谋划和正在建设一批重点的交通、商业服务、学校、医院、文化艺术设施和赛事。宝安中心区正在布局一批大湾区的标志性项目，打造文化艺术体育高地，正在推进湾区书城、“湾区之声”演艺中心、宝安公共文化艺术中心（博物馆、艺术馆、美术馆）、湾区国际音乐戏剧中心（以音乐剧、艺术展览和文化拍卖为核心的粤港澳大湾区的文化地标）等，引进了世界帆船对抗巡回赛总决赛，国际田联钻石联赛，正规划中国南方第一个中国足协足球训练中心。这些项目和赛事都将极大提升、增强深圳这座城市在“双区”建设中的核心引擎功能。 落实新发展理念 建设高质量发展的智创高地 羊城晚报：从改革开放之初的“三来一补”企业起家，宝安如今已是制造业大区、电子信息产业强区。2019年，宝安规上工业总产值7331亿元，GDP3854亿元。全区企业、制造业企业数，规上工业企业数都在深圳全市排第一。国高企业4885家，居全省区、县之首。厚积薄发，宝安提出“打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地”，如何落实新的发展理念？ 姚任：十九届五中全会要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。宝安提出坚定坚守实体经济和工业制造，坚定坚守高端制造和智能制造，并连续两年出台“1号文”推动制造业高质量发展，构建了“1+5+7+N”产业政策体系。 宝安将扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，旗帜鲜明保护市场主体，在深圳全市最早出台柔性执法8条，推出了“撑企10条”，推广本地企业优质产品和服务8条措施。宝安还建成湾区新技术新产品展示中心，打造“宝安发布”品牌，精准掌握企业所需所想，快准细实服务企业。每月在此举办“宝安发布”，目前已为500多家企业提供服务，线上线下参与450多万人次，促成了一批销售、融资、合作项目。此外，今年10月，宝安加大力度发布了本土企业优质产品和服务的“两个目录”，政府采购和社会采购的“两个清单”。 围绕国土空间提质增效，宝安在全区规划了8个平方公里级的旧工业区的连片改造，其中全市最大的1个工改工项目——新桥东片区已经开工建设。宝安先后引进了腾讯“互联网+”未来科技城、VIVO、顺丰、融创、雪花、立讯精密等优质产业项目落地。另外，宝安还加大了重大项目与产业空间资源的对接，今年开展了10场重大项目和产业空间资源对接会，总共签约了190多个项目，截至11月已落户落地145项。 习近平总书记指出，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路，这也是宝安的出路所在，宝安未来一定要走高质量发展之路。 谋划宝安新使命 打造“西协”桥头堡 发挥核心引擎功能 羊城晚报：十九届五中全会指出，要“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略”。广东省、深圳市按照中央部署，相继出台了区域协调发展落实措施。宝安将如何作为？ 姚任：宝安为此提出“打造‘西协’桥头堡、珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎”这一使命。深圳作为粤港澳大湾区的重要引擎，要在区域中起引领带动、集聚辐射作用。 宝安既是深圳的重要组成部分，又是粤港澳大湾区的空间之核、枢纽之核、产业之核、创新之核，必须发挥核心引擎功能：位于粤港澳大湾区的地理核心，是“一核一带一区”的重要区域，宝安是深圳“西协”的桥头堡；宝安的交通体系健全，是由航空、海港、高铁、地铁、城际交通、高速公路组成的“六位一体”国际综合交通枢纽、湾区枢纽之核；宝安拥有雄厚的制造业基础，全球产业链、价值链在这里深度融合，经济集聚和辐射能力强劲，是湾区的产业之核，今年引进了第三代半导体产业集群IDM项目，获评工信部区县级工业互联网专项的国家新型工业化产业示范基地，正在布局和培育数字经济、海洋经济、临空经济、会展经济等，努力打造新的区域经济增长极。 “创新之核”包括了九大创新的丰富内涵：分别是加大应用技术创新和成果转化，强化产业创新，强化规划建设创新，强化城市品质创新，强化建设项目创新，强化治水模式创新，强化中医药传承创新，强化民生供给创新和强化社会管理创新。
