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龙岗大运新城 邓飞 摄 |
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龙岗区委书记张礼卫 |
文/李薇 余胜容 书记访谈 12月8日，深圳全球招商大会举行，龙岗携33个项目签约吸金606亿元，其中1/3来自新一代信息产业，显示出深圳东部中心的强大实力和勃勃生机。在此前两天，胡润研究院首次发布中国最具投资潜力区域百强排行榜，深圳龙岗摘得“榜眼”，仅次于上海浦东新区。11月30日，龙岗获评第四批国家生态文明建设示范区荣誉称号。最近，在经济发展、科技创新、文化发展和生态环境的全国比拼榜单上，龙岗都成为了令人瞩目的“新锐”。大潮既起，势如破竹。 今天的龙岗，已从昔日深圳“关外”郊区转变为名副其实的深圳东部中心，经济总量全市第二，位居全国工业百强区榜首，成为全市唯一的国家产城融合示范区。这一切成绩，龙岗是如何做到的？近日，龙岗区委书记张礼卫接受采访，讲述了龙岗的步履铿锵，行稳致远。龙岗区将拿出大区的作为、大区的担当，按照习近平总书记擘画的蓝图、提出的要求，对标国际一流高标准谋划推动龙岗各项事业，争当深圳先行示范区建设排头兵，努力把龙岗打造成新时代深圳的制度创新策源地和高地，加快建设现代化国际化创新型科技产业新城，全力打造高水平深圳东部中心。 谈发展 “产业立区创新强区”战略不动摇 1979年1月13日，布吉公社与港商厂家签订全市首个来料加工协议“深纺针协字第001号”。以此为开端，布吉轰轰烈烈地开启了现代工业化发展之路。1982年，布吉开辟了原宝安县第一个工业区。如今，龙岗完整的上下游产业链、活跃的科技创新链，为企业创造了无限可能，培育出全球知名的华为、比亚迪等龙头企业，成长起云天励飞、艾尼尔等行业翘楚。 羊城晚报：龙岗的工业化从“村村点火、处处冒烟”起步，一直走到全国工业第一强区，全国百强县榜首。龙岗未来还会坚持走产业之路么？ 张礼卫：产业是龙岗的立区之本，创新是龙岗的未来动力。龙岗将始终坚持“产业立区 创新强区”不动摇，重点推动“一芯两核多支点”布局，以龙头企业、国际化高校和各个重点区域为支撑，促进产业链、创新链和城区空间融合发展。持续巩固发展信息通信技术、人工智能、生物医药、新能源等重点产业集群，坚定不移实施创新驱动发展战略，不断优化营商环境，推动经济高质量发展。 龙岗将依托坂雪岗科技城打造万亿级的世界电子信息产业集群，把坂雪岗科技城作为龙岗产业的“核心引擎”来打造，以更高的标准、更新的理念谋划建设，打造具有世界影响力的产城融合、环境优越、宜居宜业宜游的科技创新城区，用3-5年时间，将该片区打造成为深圳未来发展新的增长极；龙岗还将依托大运国际科教城布局全过程全要素“创新生态链”，主动对接深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区等平台资源，将大运国际科教城全力打造成为深港创新合作新样板、全市高等教育国际合作中心、国际文体活动交流中心以及深圳东部区域综合性服务中心。 谈品质 用最新理念最高标准推进城市建设 胡润研究院的榜单评选以国家“十三五”规划提出的19＋2城市群为基础，对全国570个区域进行了区域投资潜力的综合评估，包括经济实力、人口数量、教育医疗、环境生态、特色文化和科技创新等方面。龙岗能排到第二，不仅是产业出众，是综合实力胜出的结果。 羊城晚报：大家对龙岗的印象更多的是创新驱动的产业大区，也是人口大区。27年的发展历程，现在龙岗越发重视综合实力和品质城区建设。龙岗品质城区建设有什么样的规划？ 张礼卫：我们始终坚持科学规划利用土地，为产业服务，为民生服务，构建产城融合的优质城区。过去，在市民的眼中，龙岗的城区环境给人印象一般。我认为这既是短板，也是发展潜力，因为我们可以用最新理念、最高标准推进城市建设。龙岗要特别重视当前各项城市规划和设计，强调要利用好后发优势，把握好城市“二次脱胎换骨”的机会，按照“双区”建设的要求，对标国际最高最好最优，通过高标准规划、高水平建设、高效率管理，突出职住平衡、绿色低碳、宜居宜业宜游，全面提升城区品质，打造美丽龙岗、品质龙岗。这其中包括： ——高标准规划：龙岗既有雄厚的产业基础，也有山环水润的生态本底、丰富深厚的客家文化，再加上低容积率的土地利用现状，综合潜力非常大。龙岗正在广泛邀请国内外知名专家学者对龙岗发展“把脉问诊”，借智借力打开视野、更新理念、提高品味，系统做好产业、居住、公共配套规划布局，打造一大批精品项目、标杆建筑。 ——高水平建设：对于工程建设，龙岗需要择优、创优、严管、重罚。龙岗将创新工程建设组织模式，发挥好市场的作用，探索代建制与政府建设的双轨并行模式，形成合力，加快推进公共设施建设。同时加大文化设施建设力度，加快推进龙岗国际艺术中心、音乐学院、雪象体育公园、都市田园等一大批文化体育设施建设，全力为市民群众打造一批高品质、高规格的娱乐休闲场所。 ——高效率管理：城市要建得好，也要管得好。要保持干净整洁、文明和谐的城区面貌，就要建立长效机制，把来之不易的创文成果固化下来，把精细化管理机制和人力财力投入固化下来。特别是城中村整治方面，前期龙岗已经完成了基础整治，接下来的重点就是推动城中村升级“蝶变”，我们将以“幸福龙岗、品质城区”为目标，引进优秀设计师对城中村进行精细化设计改造，引入知名文化商业品牌提升城中村的内涵，把龙岗的城中村打造成环境宜人、富有特色的网红打卡地和居住消费优选地。 谈民生 加快形成共建共治共享共同富裕的格局 作为全国首批产城融合示范区，现在龙岗的学前教育、义务教育、高中阶段都有品牌名校，可以提供“从幼儿园到博士”的全序列教育。全区三甲医院共有 4 家，提供优质的医疗健康服务。拥有全市规模最大的公共住房，能保障各类人群住房需求。 羊城晚报：龙岗每年财力的八成以上用于民生，集中力量补齐民生短板，更好满足群众美好生活需要。龙岗的民生保障还有哪些值得期待的进展？ 张礼卫：要始终践行以人民为中心的发展思想，加快补齐基础设施和公共配套短板，加速度、高质量推动一批民生项目落地，加快形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。近年来，龙岗提前编制财政预算，能省则省、绝不浪费；在民生方面，则是持续加大投入，九大类民生领域支出占一般公共预算支出已经超过八成。特别是教育，“十三五”期间新增公办学位6.2万个，教育支出占比从14%提升至31%，一年下来在教育上的投入超过100亿元，已经接近财政收入的1/3。 接下来，龙岗将要继续按照“民生七有”的要求，对标最高、最好、最优，全面提升民生保障水平： 在教育方面，推动“两个大转变”。从教育大区向教育强区转变，从“学有所教”向“学有优教”转变。“十四五”期间，龙岗将新增公办义务教育阶段学位18.3万个，幼儿园学位3.4万个、高中学位1.5万个，推动优质民办和公办学校“两手发力”，最终实现全区教育优质、均衡发展。 在医疗方面，包括香港中文大学（深圳）医院等19个公立医院项目、14个社康中心项目建设改造正在进行，市区两级投入超过270亿元，预计到2025年全部建设完成后，全区医疗卫生硬件水平将达到原特区内水平。 在交通方面，今年坂银大道4月通车，轨道10号线8月通车，轨道14号线、16号线进展顺利，3号线东延段、16号线南延段陆续开工，外环高速、东部过境等在加快推进。接下来将统筹推进轨道、高快速路、交通枢纽等的规划建设，分层次打造15分钟、30分钟、45分钟、1小时等“四个交通圈”，让市民从龙岗出发能快速抵达深圳市内、临深片区和香港、广州。 此外，在治水、文体、就业、养老其他方面，龙岗也会不遗余力。近两年龙岗已经完成全部40条黑臭水体、780个小微黑臭水体消黑。接下来，将重点加快碧道、公园等规划建设，努力打造天蓝水清岸绿、社会平安和谐的美丽龙岗和平安龙岗。
