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揭阳惠来县致力开发完整的风电产业链 林碧鸿 摄 |
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即将建成通车的揭阳大桥 郑楚藩 摄 |
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揭阳市区新貌 郑楚藩 摄 |
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丰收的愉悦 林碧鸿 摄 |
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中石油广东石化炼化一体化项目 郑楚藩 摄 |
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揭西县黄满寨瀑布 李理 摄 |
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揭阳进贤门 郑楚藩 摄 |
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国家级非遗项目青狮 林碧鸿 摄 |
文/赵映光 揭宣 活力揭阳古城建设项目正式签约、滨海新区中石油广东石化炼化一体化项目芳烃装置区如期有序施工、包括揭惠铁路在内的总投资额近630亿元的45个重点项目集中开工……近段时间以来，多个具有较强基础性、战略性、带动性，涵盖民生福祉、现代产业、交通设施、能源保障的重磅项目相继落子揭阳，并持续推进，为揭阳开创高质量发展新局面奠定了坚实基础。 这是揭阳深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委“1+1+9”工作部署的具体行动，也是该市大力优化营商环境和加强招商引资的成果体现。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在这关键时刻，揭阳于10月10日召开市委六届九次全会，研究部署当前重点工作，聚焦高质量发展，建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市，在全省构建“一核一带一区”区域发展格局中展现揭阳作为、贡献揭阳力量。 在此基础上，揭阳将于12月23日召开市委六届十次全会，对全市贯彻落实总书记重要讲话、重要指示精神工作进行再部署、再推动，研究谋划“十四五”时期揭阳经济社会发展，动员全市上下提振再创业的精气神，提高抓落实的执行力，乘势而上、起而行之、接续奋斗，努力在“十四五”期间实现前两年强基础、后三年快发展，奋力开启揭阳现代化建设新征程。 谋划：打造沿海经济带上的产业强市 粤东古邑揭阳，迄今已有2200多年历史，建市将近30年，素有“国画之乡”“小戏之乡”“龙舟之乡”等美誉，是一座有着千年历史文脉的文化名城，又是快速崛起的滨海新城。 走过两千多年的历史，揭阳如今已成为潮汕地区面积最大、人口最多的地级市，地处珠三角与海峡西岸两大经济圈轴线中心和粤港澳大湾区陆上出省通道，拥有136.9公里海岸线和9300平方公里海域，汇集了中石油广东石化炼化一体化项目、海上风电等千亿级产业集群。 可以说，丰富的岸线资源、独特的人文历史底蕴和良好的地理交通区位优势，让揭阳成为一片欣欣向荣的发展沃土。但如何把可发展的沃土开发成大发展的热土呢？找准定位、发挥优势、走出符合揭阳实际的高质量发展路子是关键。 “建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市。”这是省委对揭阳的发展定位，为揭阳在“一核一带一区”区域发展格局中找准了坐标，在粤东振兴发展中找准了角色。 揭阳市委书记蔡朝林认为，省委对揭阳的发展定位具有丰富的内涵。建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，是对揭阳全市全域的要求，就是要把千年古城的历史文脉、文化魅力彰显出来，把滨海新城的区位优势、城市特色展现出来，让揭阳历史文化、自然资源、生态优势、商贸活力与新时代经济发展、社会文明、城市建设相得益彰。而努力打造沿海经济带上的产业强市，就是要发挥揭阳的产业基础、交通区位和海洋经济优势，加快做大做强临海产业集群，为广东沿海经济带建设提供强劲动力。 方向既明，干劲倍增，行动必疾。蔡朝林提出，揭阳要深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委书记李希对揭阳提出的“立足自身功能定位，进一步优化城市、产业、交通布局，在陆海统筹、港产城联动中推动高质量发展”要求，切实统筹好生产、生活、生态空间，高质量抓好老城区保护提升，高标准推进城市新区规划建设，充分发挥交通基础设施的先导性基础性作用，强力实施乡村振兴战略，推动传统产业转型升级，打造先进制造业、现代服务业、文化旅游业、现代农业协调发展的产业体系，大力发展战略性新兴产业，努力实现老城蝶变、新城崛起、产业振兴。 行动：坚持老城蝶变新城崛起两手抓 冬日晴好，阳光和煦。漫步揭阳古城核心区，始建于宋代的揭阳学宫，飞桷凌空、庄严肃穆，默默向人们诉说着千年儒家文化和揭阳人才辈出的故事；沿进贤门城楼拾阶而上，层楼亭阁尽显古朴庄重，让人在追寻前贤遗风的同时又品鉴精湛的古代建筑艺术。 告别古城，沿着榕江边悠闲散步，一个宜业宜居的现代化新城映入眼帘，鳞次栉比的高楼和兴建中的商业综合体有序分布在一江两岸，与绵延数公里的滨江带状公共空间相得益彰，一幅滨江风情画卷正徐徐展开，而拔地而起的粤东新城和榕江新城，一南以北，遥相呼应，又给这座古老而年轻的城市注入了更多的生机活力。 如何既保存古风古韵、延续历史文脉，又着眼现代人民群众的审美观念和生活要求？这是揭阳建设宜居宜业宜游活力古城必须解决的一大课题。 揭阳在“古”与“新”之间找到了自己的发展途径：揭阳市委六届九次全会审议通过的《中共揭阳市委关于建设宜居宜业宜游活力古城滨海新城打造沿海经济带上产业强市的决定》提出，要紧扣发展定位，牢牢把握高质量发展要求，坚持老城蝶变、新城崛起两手抓，坚持陆海统筹、港产城联动，明确实施路径、突出工作重点、狠抓任务落实，切实增强发展动力，更好地肩负起推动沿海经济带东翼迅速崛起的历史使命。 老城蝶变，就要求做好古城保护开发、旧城改造提升，延续历史文化脉络，打造宜居宜业现代化城市社区。揭阳古城所在的榕城区是揭阳市的核心城区，也是揭阳推动老城蝶变，建设宜居宜业宜游的活力古城的主阵地。 对此，榕城区提出，要推进古城遗址遗迹保护活化，还原古城水系风貌，完善古城景区公共服务配套设施，开发青狮、行彩桥、翁仔灯等特色文化，彰显古城民俗风情和人文气息；同时，合力推进多个现代商业综合体项目的建设、推进新河社区“三旧”改造项目，打造中心城区现代服务核心区、潮汕特色宜居示范区。 近日，活力揭阳古城建设项目签约仪式在榕城区举行，拉开了揭阳古城保护建设新序幕。项目将以政府推动和市场化运作相结合的方式，推进揭阳古城保护活化，传承古城历史文脉和民俗文化，融合发展文化旅游产业，建设宜居宜业宜游的活力古城，让“揭阳古城”品牌成为广东文化旅游发展的新亮点。 新城崛起，重点则在揭阳滨海新区和空港经济区。据悉，凭借粤东新城、广东石化炼化一体化项目和临港产业园三大板块，揭阳滨海新区建成后将在经济体量上再造一个“新揭阳”，广工揭阳理工学院明年将开始招生，不仅将结束揭阳没有本科院校的历史，其带动的科教板块还能为揭阳高质量发展提供人才与智力支撑。而通过揭阳潮汕国际机场、高铁、高速、榕江港口打造粤东海陆空交通枢纽，大力推进榕江新城开发建设，将使空港经济区成为空铁港综合枢纽。 抓手：持续优化营商环境以筑巢引凤 产业是城市发展的支撑，产业不振，城市发展就难以为继。因此，打造产业强市，也是揭阳实现高质量发展的必由之路。 揭阳提出，加快建设产业强市就要深入贯彻新发展理念，坚持结构调整的战略方向，充分发挥揭阳的产业基础优势，以重点产业园区为依托，引导产业集聚发展，推动产业转型升级、协同发展，构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业和现代农业等产业发展体系，大力发展战略性新兴产业。通过陆海统筹、港产城联动，提振传统优势产业信心，加强玉器、纺织、医药、钢铁、塑料等传统产业的产业升级，推动智能智造、快递物流、电子商务、文旅等新兴产业的快速发展，揭阳将崛起成为先进制造业高地，打造沿海经济带上产业强市。 揭东区围绕“产业现代化、新型城镇化”，打造产城乡融合发展示范区，发挥中德金属生态城和揭东经济开发区两大产业平台作用，在国际合作、应用型创新、科技孵化生产基地上下工夫，积极承接和主动对接更多创新项目，着力引进一批标志性、骨干型重大项目落地建设。揭阳产业转移工业园则致力擦亮“中国玉都”金字招牌，巩固玉器玉雕产业优势，加快玉文化产业转型升级，实现以城带乡、以工商业促进农业，在做大做强玉文化产业的同时，助力乡村振兴。 而普宁将进一步做大做强做优医药、纺织服装两大支柱产业，全面提升城市管理水平和发展品质，增强城市发展动能，形成产城融合、产贸融合发展格局，打造“商贾名城、创新之城”。揭西围绕“产业生态化、生态产业化”，因地制宜发展山水旅游、农业旅游、乡村旅游和红色旅游，以创建国家全域旅游示范县、培育一批全国旅游重点村和引进生态产业为抓手，打造生态发展示范区、国家级全域生态旅游目的地、粤东城市群后花园。 栽下梧桐树，方能引得凤凰来。长期以来，揭阳高度重视大项目建设，将其作为保持经济稳定增长、推动高质量发展、促进区域协调发展、改善民生的“牛鼻子”。今年8月底，揭阳专门召开全市优化营商环境和加强招商引资工作大会，全面部署该市优化营商环境工作，并出台一系列政策文件。 随即，揭阳市又组织党政考察团赴上海、浙江、福建、广州、深圳等地对接招商项目，带着政策“干货”，会乡贤、访企业、进园区、谈项目，深入推介揭阳投资环境、学习先进地区发展经验、推动前期合作项目取得新进展。 与此同时，揭阳各地各部门纷纷开展以“放管服”改革为抓手改善营商环境的探索实践，推进简政放权，加强市场监管，优化政府服务，不断激发市场活力和社会创造力，如揭阳市公安局推出开办企业半天刻章、全面放开城镇落户限制、派出所一站式办理人才落户、办理出入境证照时间缩减一半、许可证“先信任后审核”等10项方便群众办事创新措施；揭阳市市场监管局大幅压缩企业开办时限，实现“照、章、税”由原来的3个工作日缩短至1个工作日内办结；揭阳市政务服务数据管理局大力推行“一网通办”“一窗通办”，建设“开办企业一窗通办”网上服务平台，努力推行“一次办”“一机办”“一地办”等服务……这些，大大提高了办理效率和服务水平，也潜移默化地改善了揭阳的营商环境，形成了“引进一批、开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良好发展氛围。 得益于持续优化的营商环境，给力的政府服务，越来越多企业和个人前往揭阳参观考察、投资兴业。8月28日，揭阳市举行招商合作项目签约仪式，签约39个项目，计划总投资超1000亿元；11月17日，揭阳市集中开工重点项目45个，其数量之多、投资之大、质量之优，反映出当前揭阳市营商环境的优化，已在润物无声中显效，必将有力地助推揭阳高质量发展。 队伍：焕发再创业激情当好新时代答卷人 蓝图已然绘就，方向也已明晰，但要把省委对揭阳的定位变成现实，把揭阳自身良好的发展态势和发展机遇转化为看得见、摸得着的发展优势，最终还得有一支可靠的队伍。 因此，揭阳全面加强党的领导和党的建设，把提振干部队伍“再创业”的精气神放在重要位置，突出思想能力作风建设，强化危机意识、责任意识和纪律意识，着力提高执行力和学习力，大力弘扬担当作为和迎难而上的工作作风，锲而不舍啃骨头、打基础、谋发展，当好新时代揭阳的创业者，当好700万揭阳人民的答卷人。 揭阳提出，面对省委对揭阳的发展定位，全市各级领导干部必须杜绝“等靠要”思想，杜绝自己不干、等着或看着别人干的“旁观者”心态，要以身先士卒、攻坚克难的再创业担当，积极创造机遇，牢牢抓住机遇，盯紧存在问题和短板，扭住着力点和突破口，一级带着一级干，一锤接着一锤敲，上下齐心、担当有为地把阻碍发展的问题解决掉、把制约发展的短板补起来、把揭阳各项事业不断推向前进。 与此同时，揭阳动员广大党员干部，自觉激发强烈的学习意识、学习热情，牢固树立终身学习的思想，紧密结合揭阳发展现状、发展需求和工作实践，聚焦营商环境、招商引资、产业建设、乡村振兴、城市规划建设管理、污染防治、教育科技、文化卫生等直接关系揭阳发展大局、民生事业的领域，坚持在干中学、在学中干，加快知识更新，优化知识结构，不断提高抓发展的能力本领。
