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陈春鸣 画 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 经过四年多的反复，2020年即将结束时，英国和欧盟终于就英国脱欧后的双边关系达成协议。2021年1月1日起，英国就正式脱离欧盟，在欧盟的一些文件中被称为“第三国”了。 2016年6月，英国举行公投，主张脱离欧盟的人占多数。2020年1月31日，英国正式“脱欧”，进入为期11个月的过渡期。从3月份开始，双方启动未来关系谈判，核心是如何处理贸易关系。12月24日达成的协议多达2000页，涵盖欧盟和英国商品和服务贸易、投资、竞争、禁止政府补助、税收、交通、能源、渔业以及数据保护、社保协调等方方面面。 协议规定，双方在12月31日之后继续进行免关税和免配额的货物贸易。但这不包括服务业，而服务业占英国经济80%。所以英国媒体都称双方“仍有很多关键领域”尚未达成一致。 协议签订之后，媒体普遍用“解脱”来形容各方的感受。的确，回想起过去几年英国国内为此进行的争吵，英国和欧盟之间无休无止的谈判，现在成功避免了无协议脱欧，“终于到头了”的感觉实属正常。 英国政府认为协议是个好消息，并发布声明说，“从2021年1月起，我们在政治及经济上将完全自由。”“我们已经收回了对货币、边界、法律、贸易和渔业水域的控制。”“这项协议确保我们不再受欧盟影响，不再受限于欧盟规定，欧洲法院不再扮演任何角色，我们所有夺回主权的关键红线都成功守住。”“现在我们可以充分利用作为一个独立贸易国家提供给我们的绝佳机会，与世界各地的伙伴达成贸易协议。”听起来，仿佛是英国刚赢得了一场独立战争一样。 英国民众的反应则有所不同。英国广播公司（BBC）25日的一篇报道采访了一些不同行业的民众。一名饲养绵羊的农场主说，他有900多只羊，其中40%将出口到欧盟。如果英国和欧盟没法达成协议（即无协议脱欧，那么英欧之间关税将根据世贸组织的规定来定），他就多损失上万英镑。因此这次协议对他来说是“所能得到的最好的圣诞礼物”。但一名保险从业者认为，虽然脱欧之后，英国获得主权和自由，“不用听其他27国告诉我们怎么做”，但她以后给有关进出口业务的客户做保险时可能会麻烦一点。也有民众认为，达成协议令人顿感轻松，但还有很多不确定因素。 《卫报》27日的一篇分析文章认为，英国和欧盟之间在安全合作、数据分享、专业资格标准和服务业等关键领域仍然没有达成协议，需要继续努力。 有英国民众在接受采访时还认为，这份协议可能会给英国带来更严重的后果，比如苏格兰人大部分是想留在欧洲，英国脱欧后他们可能想苏格兰脱离英国实现独立。 英国脱欧对欧洲来说也是个打击。《华尔街日报》28日的一篇文章认为，欧洲近年遇到各种困难。而身为联合国安理会常任理事国、核大国、欧盟主要出资国之一的英国脱离，更令欧洲被动。好在德国和法国在这几年做了很多准备和适应工作，已经适应了从德英法“三巨头”的欧洲转变了法德“两巨头”的欧洲，再加上拜登就任美国总统后会更加支持欧盟，所以英国脱欧大概不会给欧洲带来太大的震动。 彭博社26日的一篇文章认为，这次协议是西方社会几十年来第一次达成“倒退性”的协议。以前都是为了加强合作而签协议，这次是为了分离而签协议。 综合看来，这次圣诞前夕达成的协议，固然令一些英国人非常高兴，但未来的英欧关系仍未确定，对于大部分人来说，这份协议很难称得上是“圣诞礼物”。
