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今年10月26日，佛山市卫生健康局党组书记、局长王政（后排左七）为喜德县人民医院新生儿科成立揭牌 |
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佛山医生在凉山州为当地居民进行治疗 |
文/图 张闻 佛卫宣 近日，一条《大凉山来了“佛山天使”》的短片出现在了央视《新闻联播》里。节目里，因贫困导致眼疾三年来都无法接受治疗的62岁彝族老人吉布尼体在佛山帮扶医生梁康福的治疗下重见了光明；曾一出生就出现窒息的宝宝阿克尔布在佛山帮扶医生何伟彬的救治下转危为安——这样的案例，在佛山与四川大凉山“结对子”四年以来，几乎每天都在发生。 这并不是佛山这群“白衣天使”第一次被省级、国家级媒体所关注。作为全国“扶贫大军”中的一个普通地级市，佛山卫生健康系统“组团帮扶”工作先后获四川省扶贫办和国务院扶贫办简报报道，更两次获得中央电视台《新闻联播》的关注报道。 人们不禁好奇，到底，佛山的“医疗扶贫”，都有哪些“法宝”？ 签订帮扶协议 “佛山天使”奔赴大凉山 今年11月30日，30岁的小伙子小莫在大凉山喜德县人民医院解开了左眼的纱布——几年前，他的左眼慢慢开始发白，然而，家庭的贫困和当地医疗资源的匮乏让他直至失明都没能得到有效治疗。就在他一筹莫展之际，来自佛山的帮扶医生周怀胜通过虹膜拉钩扩大瞳孔这一新技术顺利帮小莫摘除了白内障。这一手术，即使是在佛山的大医院，要实施起来也不容易。 周怀胜与小莫之所以能结缘，正是源于2016年8月起佛山对四川凉山州的对口扶贫工作。佛山市委书记鲁毅多次强调，佛山要聚焦“两不愁三保障”，确保脱贫攻坚战成果经得起历史和人民的检验。通过帮扶让凉山州群众不再因病返贫，这正是“两不愁三保障”攻坚中的重要内容。 为此，2017年起，佛山市结对凉山州开展卫生健康扶贫工作。两地卫生健康部门共同签署了《佛山市-凉山州卫生计生扶贫协作协议书》。佛山市卫生健康局局长王政更是每年带领有关区卫生健康局和医院的领导到凉山州实地调研帮扶工作落实情况，及时根据实际需求调整协助重点方向，实现精准对接，“输血工程”与“造血工程”同步推动。 据统计，2017年起，佛山全市医疗卫生系统共派出援凉山医务人员共259人，其中半年以上的医务人员五批共88名，柔性支援的1至6个月的有171人，接收凉山州进修人员5名（截至2020年10月20日有50名佛山市卫生专业人员在凉山州帮扶）。 精兵强将出击，帮扶的效果也卓有成效。据统计，2017年以来，佛山市援凉医疗卫生队共组织专家团队授课50余场、为当地医院开展新技术新业务200余项、开展会诊及疑难病例讨论1000余次、开展学术讲座和业务培训500余次，有效提升了当地医疗机构的业务水平，获得当地群众和卫生健康部门高度评价。 组团式帮扶 拿出佛山“技术” 打造标杆医院 要提升凉山州的整体医疗水平，首先要从凉山州自身的“短板”着手。喜德县曾一度是这块“短板”。为此，2019年起，佛山市启动对喜德县的组团式精准扶贫工作。 在具体帮扶举措上，佛山市医疗卫生系统根据辖区内三甲医院的优势专科情况，全面启动喜德县人民医院组团式精准帮扶工作。其中，佛山明确由佛山市第一人民医院对口帮扶喜德县人民医院内科和重症医学科、佛山市中医院对口帮扶喜德县人民医院骨科、佛山市第二人民医院对口帮扶喜德县人民医院眼科、佛山市妇幼保健院对口帮扶喜德县人民医院妇产科，南海区人民医院负责整体帮扶喜德县人民医院并组织落实。五大医院的顶级资源“加持”，为喜德县打造“123”工程（即创建1个省级重点专科——骨科、增设急诊科和重症医学科等2个科室、打造3个州级重点专科）注入了强大动力。2020年，佛山进一步增加麻醉科等多个专科的帮扶，致力于将喜德县人民医院打造为县域内龙头医院，医疗服务能力位于州贫困县领先地位，重点（特色）专科服务辐射州中、北部县乡。 在佛山的精准帮扶下，喜德县人民医院医疗水平迅速提升，医院迅速建立起急诊科、新生儿科、重症医学科等6个科室，开展新项目新技术90余项，填补了该县医疗多项技术空白。佛山援助队伍更将自身帮扶的“外力”转化为喜德县人民医院发展的内生动力。2019年8月至今，佛山专门抽调安排南海区人民医院医务部孙辉挂职喜德县人民医院副院长，全面帮助医院梳理修订医疗管理制度和工作流程，制定中层干部竞争性聘任工作方案，“多劳多得、优绩优酬”的分配原则充分调动各类人员工作积极性，让当地各级卫生健康行政部门和医疗机构在帮扶中尝到“甜头”，激发内在动力，由“要我做”变为“我要做”。“佛山带给我们的不只是技术，还有很多新的观念和理念”，喜德县人民医院院长吉洛哈吉高度评价佛山的帮扶工作。 如今，喜德县人民医院医疗水平得到了跨越式发展，各项指标已由以往凉山州各县倒数至目前排名前茅，2019年，喜德县人民医院在总门诊量、住院人次、医疗业务收入、病床使用率、手术次数等较2018年至少增长40%以上。2020年1-9月，该院门诊诊疗人次更达52320人次，同比2019年再增长1.8%，手术人次1142人次，同比再增长29.77%。 点对点帮扶 优势医疗资源下沉乡镇 喜德县人民医院的“蝶变”正是佛山医疗系统对凉山州各地实施精准帮扶的一个缩影。在对凉山州的全面帮扶过程中，佛山建立两地医疗卫生机构之间“点对点”协作机制，除市级医院帮扶凉山州同级单位外，佛山五区医院也结对联系凉山州下属各县同级医院：禅城区结对联系凉山州普格县、昭觉县、布拖县；南海区结对联系凉山州甘洛县、越西县、喜德县；顺德区结对联系凉山州美姑县、金阳县、雷波县；三水区结对联系凉山州盐源县；高明区结对联系凉山州木里县。据统计，2018年以来，佛山共组织结对了11家县医院和18家乡镇卫生院。 与此同时，佛山更建立跨区域专科联盟、远程医疗协作网络。在喜德县，佛山与扶贫企业微医集团的合作，开展了该县“互联网+健康扶贫”基本医疗保障项目，今年9月，喜德县卫健局更率先在全州推动县乡医疗卫生服务一体化管理试点改革，制定了《喜德县人民医院县乡医疗卫生服务一体化管理保障方案》，通过按大手拉小手的帮扶思路，将县人民医院优势资源下沉到乡及卫生院，逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。佛山更从人才支援、管理支援等方面精准发力，助力凉山州推进艾滋病防治和健康扶贫工作，并动员社会组织协同开展健康扶贫。 “下一步，佛山市卫生健康局将继续深入贯彻落实中央和省委部署，在市委市政府领导下，加大人才支援力度，做好组团式帮扶凉山州喜德县人民医院，提高凉山州对新冠肺炎、艾滋病、结核病等重大传染病的防控能力和突发公共卫生事件的应急处置能力，与凉山州携手打造东西部健康扶贫协作示范。”王政表示。 通过医疗对口扶贫，如今，佛山与凉山早已实现了“山与山的拥抱”，2019年，佛山市被推荐在国家卫生健康局“三区三州”健康扶贫攻坚工作座谈会上介绍凉山州卫生健康帮扶工作的经验。佛山医疗帮扶团队及四川省医疗帮扶团队共同组建的“喜德县医疗卫生专家技术服务队”也被凉山州委、州政府授予医疗卫生行业帮扶力量中唯一一支“十佳专业技术服务队” 荣誉。而在民间，凉山州当地民众给佛山医生起了一个特殊的称号——“瓦几瓦”医生（“瓦几瓦”在当地语言中是“非常棒”的意思）。“衷心感谢党和国家的好政策，感谢不远千里、不辞劳苦来帮扶的佛山专家”，重新看到这个多彩的世界，小莫激动地向佛山医生表达出凉山州人民心里最真挚的“点赞”！
