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韶关城区三江六岸晨曦 |
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青山环绕的芙蓉新城 |
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现代化的韶钢指挥中心 |
文/张文 沈明礼 蔡仁银 韶关市委宣传部供图 1月9日至10日，韶关市委书记王瑞军、市长陈少荣率团赴深圳考察，谋划打造面向“双区”的离岸孵化器，为韶关高质量发展赋能；16日，韶关举办山水林田湖草生态保护修复技术和工程治理创新研讨会，行业翘楚云集，共商绿色发展大计；新修订《韶关市户籍管理规定》22日正式施行，城镇落户限制全面取消；韶新高速进展顺利，韶州大桥通车在即…… 进入“十四五”规划开局之年，韶关市委、市政府以一项项政策的落地实施、一场场活动的成功举办、一个个项目的有序推进，展示着探寻北部生态发展区高质量发展之路的决心。粤北大地，处处呈现出只争朝夕、生机勃勃的景象。 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是韶关全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵的关键时期。 当前，韶关正牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求，突出生态优先、绿色发展，打造绿色发展韶关样板，奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵。 1月24日，广东省十三届人大四次会议开幕，省长马兴瑞所作的政府工作报告中，多次提及北部生态发展区、粤北及韶关，内容涉及“韶关新区”“南岭旅游公路”“南岭国家公园”“韶关新机场”“北江航道扩能升级”等，为韶关开启“十四五”传递了新的发展信号。 回眸“十三五” 经济发展向环境友好型加快转变 “十三五”时期，韶关市按照党中央决策部署和省委工作要求，以生态为特色优势融入粤港澳大湾区建设和支持深圳先行示范区建设，推动高质量发展取得新成效。特别是2020年以来，韶关市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，预计全年实现地区生产总值1380亿元、增长2.7%左右。截至2020年12月底，韶关市政府承诺2020年全力办好十件民生实事全部顺利完成，及时兑现对人民的庄严承诺。 更为重要的是，通过“十三五”时期五年的不懈努力，关乎韶关高质量发展的一些关键性问题取得了重大突破。 发展理念和发展方式发生深刻转变。生态优先、绿色发展的理念更加深入人心，“绿水青山就是金山银山”成为韶关全市上下的共识和行动，经济发展正从过去的资源消耗型向环境友好型加快转变，经济发展质量和效益不断提升，环境质量改善、老工业基地调整改造两项工作获国务院督查激励。 发展条件和发展环境发生巨大改变。武深高速和汕昆高速韶关段、北江航道扩能升级工程先后建成，韶关丹霞机场加快推进，基本融入粤港澳大湾区城市1小时生活圈，韶关市辖三区和新区融合发展的条件也更加成熟。中心城区扩容提质步伐加快，乡村振兴战略深入实施，城乡面貌得到极大改善。体制机制改革成效明显，重点领域和关键环节改革有力推进，营商环境进一步优化。 人民群众获得感幸福感安全感日益增强。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，就业、教育、医疗、卫生、社会保障等民生事业迈上新台阶。文明创建工作取得显著成效，“善美韶关”成为城市文明亮丽名片，仁化县成为全省珠三角以外成功创建的首个全国文明城市。成功获得全国双拥模范城“四连冠”，持续推进扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 党的领导和党的建设更加坚强有力。旗帜鲜明讲政治抓政治，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪反腐，风清气正的良好政治生态不断巩固和发展。 展望“十四五”和2035年远景目标 以非凡之举推动弯道超车和高质量发展 迈向“十四五”，进入新发展阶段，韶关发展也面临着新的形势。综合考虑韶关发展基础、条件变化和未来发展趋势，锚定“十四五”和2035年远景目标，韶关市提出分三个阶段努力奋斗。 第一阶段，用3年左右时间，争当北部生态发展区高质量发展排头兵取得明显进展，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步；第二阶段，用5年左右时间，经济社会发展实现新的更大突破，与珠三角发展和居民生活水平差距显著缩小；第三阶段，到2035年，与全国全省同步基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。 王瑞军在研究韶关市“十四五”专项规划编制工作书记专题会议上指出，谋划韶关“十四五”时期经济社会高质量发展，韶关市要解放思想、深化改革，大力招商引资，谋划重点项目，推动产业发展，以非凡之举谋划推动韶关市实现弯道超车和高质量发展。 日前公布的《中共韶关市委关于制定韶关市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（下称《建议》）提出，综合考虑外部发展趋势和韶关发展条件，“十四五”时期，韶关要努力让生态屏障更加牢固，经济发展更加高质，改革开放更加深入，人民生活更加美好，文明风尚更加彰显，治理效能更加优化。 奋进新征程 打造生态经济发展新标杆 绿色是韶关的底色。《建议》提出，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，“十四五”时期大力推进广东南岭国家公园建设，全域推进生态环境治理，强化生态文明建设制度保障，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，用最大力度投入、最有力举措、最严格制度、最严密法治，全力筑牢粤北生态屏障。 以建设国家高新技术产业开发区为契机，韶关市提出深入实施创新驱动发展战略，持续塑造发展新动能，强化企业创新主体地位，加快科技创新载体建设，构建更加灵活、更富活力的科技创新体制机制，提升创新能力水平，推动产业转型升级、扩能增效。 《建议》认为，要正确把握生态保护和经济发展的辩证关系，推进产业生态化和生态产业化，以全国产业转型升级示范区建设为牵引，着力发展“需要山水而不污染山水”的产业，补齐产业链供应链“短板”，锻造产业链供应链“长板”，打造生态经济发展新标杆。 韶关市提出落实构建新发展格局要求，通过构建四通八达的综合交通运输网络、扩大有效投资、激活消费潜力、促进外贸提质增效，内外联动拉动经济增长，通过深化改革、扩大开放，探索推进资源资产价值化，完善要素市场化配置体制机制，推进营商环境综合改革，以“四通三抓”高质量融入“双区”建设，加强跨区域交流合作，释放更大市场活力。 为着力破解城乡二元结构，韶关市将深入实施区域协调发展战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略，聚焦区域功能优化、城市品质提升、美丽乡村建设等关键领域精准发力，加快促进区域协调发展。 “十四五”时期，韶关将不断提升社会文明程度和城市文化软实力，并进一步健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，把韶关建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地市之一。 推动“十四五”高质量发展，必须坚持党的全面领导。《建议》提出，韶关市继续深入贯彻新时代党的建设总要求，大力推进民主法治建设，激发广大党员干部群众新担当新作为，为奋力争当北部生态发展区高质量发展排头兵汇聚强大合力。
