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全国人大代表林勇建议:

将幼儿园教育纳入义务教育范围

来源:羊城晚报     2021年03月03日        版次:A05    栏目:    作者:张璐瑶、许张超

     林勇


  文/图 羊城晚报记者 张璐瑶 实习生 许张超

  

  “我建议,以后上幼儿园,由国家包了!”2021年全国两会即将召开,近日,全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇接受记者采访时表示,这次参会,他非常关注幼儿教育问题。他建议,将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范畴,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

  

  难题:

  养娃成本高,入园难、入园贵

  

  “现在,职业女性没时间带小孩,这是个非常普遍的问题。”林勇说。

  他在调研中发现,我国学龄前儿童抚养成本高昂。根据中国人口与发展研究中心《中国儿童抚养直接经济成本影响因素分析》,2013年中国儿童年均抚养成本占居民人均可支配收入的57.1%;新浪教育《2017中国家庭教育消费白皮书》抽样统计显示,学前教育阶段教育支出占家庭年收入的26%。

  此外,托育教育入园难、入园贵仍是城乡居民面临的大问题。林勇告诉记者,当前,我国公立幼儿园供给仍存在不足。数据显示,1997年,我国公立幼儿园数占总数的86.5%,公立幼儿园在园人数占比94.6%;但从2001年开始,幼儿园被大量推向社会办学,公立幼儿园数从6.7万所减少至2010年的4.8万所,2019年才回升至10.8万所,但2019年全国幼儿园所数已激增至28.1万所,公立幼儿园仅占总数的38.4%,公立幼儿园在园人数仅占43.8%。

  “当前,社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高、照护模式单一、托育服务质量不高等问题,无法满足广大家庭的需求。”他说。

  

  建议:

  “十四五”期间全面纳入,城乡分阶段实施

  

  “我国现在义务教育阶段是从小学到初中,我建议,把幼儿园教育纳入全民义务教育,减轻育龄妇女的家庭负担。国家的钱有限,不如从儿童教育做起,这是我们国家与民族的基础。”林勇说。

  林勇建议,要大力发展0岁至3岁婴幼儿照护服务。他在调研中了解到,根据腾讯教育《0岁-3岁儿童托育服务行业白皮书》,中国0岁-3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。随着城市化发展,子女远距离就业,隔代支持力度减弱,3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”。为此,他在建议中提出,要着力解决双职工家庭的“刚需”,让他们在“家门口”就能享受普惠又安全的托育服务,提升0岁-3岁入托率。

  与此同时,要将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。数据显示,近年我国义务教育阶段学生有增加的趋势,但2019年的义务教育阶段学生数量已较2001年减少3881万。2020年,我国高校应届毕业生为874万。林勇认为,按照目前的出生人口趋势,叠加中考分流等原因,未来我国高等教育生源将大幅度减少,目前的义务教育和高等教育将在不久的将来进入冗余阶段。因此,我国有能力、有动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。

  此外,鉴于各地经济发展水平不平衡、城乡差别比较大、公立幼儿园比例不高的实际情况,林勇建议,国家应该切实制定规划,在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围,城乡分阶段实施;各级政府也应对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴等。