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村警走近群众了解群众心声 |
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村警在给村里的小孩普及安全知识 |
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村警奔赴在防范新冠肺炎疫情第一线 |
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村警走进社区宣传安全防范知识 |
文/林海生 陈骁鹏 李惠珍 黄辉延 图/黄辉延 2月22日晚，央视社会与法频道（CCTV—12）《一线》栏目播出年度特别系列节目《今天》，节目中，惠州市大亚湾公安驻村民警“阿培”作为主角，用心用情解决辖区内群众的急事、难事、烦心事…… “阿培”原名邓淦培，是大亚湾澳头派出所驻村民警之一，是惠州市推进“一村（居）一警”工作的缩影。记者了解到，早在2019年，惠州市公安局就推动警力下沉，在全市1270个村（居）派驻警力1658人，做到一村（居）至少有一警，努力破解基层警力不足的困局，目前该项工作已取得不少成绩。 对此，今年惠州市《政府工作报告》（下简称“报告”）提出了新要求：2021年要深化平安防控体系建设，擦亮“一村（居）一警”品牌，确保公共安全形势持续向好。 打通服务群众 “最后一公里” 2020年，在“一村（居）一警” 警务机制下，惠州公安工作取得了不少亮眼成绩，全市刑事、治安警情分别下降 19.6%、26%，“两抢”零发案超 300天，群众幸福感、获得感不断提升。 什么是“一村（居）一警”？惠州市副市长，市公安局党委书记、局长高诚苗介绍，为破解基层警力不足的困局，惠州市公安局推动警力下沉，要求中心城区惠城区不少于50%、其他区（县）不少于40%的警力下沉到基层，并通过撤并10人以下派出所，进一步整合警力资源。目前，惠州全市村警队伍从2019年底的2063人扩充至2273人，全市1283个村（居）按规范要求完成了警务工作室建设。 走在惠州乡镇，不少村委会门口都可见一村（居）一警公示栏，驻村（居）民警的有关信息历历在目，群众有点什么事儿，随时都可以联系上。 不仅如此，村警们也不断进行创新，主动走向群众。在过去一年，两千多名村警深入大街小巷、走在田间地头，想方设法解决好群众急事、难事、烦心事，有力打通服务群众“最后一公里”。广大村警日常工作中，依托便民服务台、宣传栏、微信群等媒介，积极引导群众运用好“粤省事”等微信公众号，大力普及推广“网上办、预约办、自助办”和“一网办、一次办、上门办”等便民利民服务举措，推动公安“放管服”改革举措更好落实落地。像惠城公安江北派出所驻居民警易劲松还建立了22个警民联系群，为辖区群众提供24小时的线上服务与帮助。每天，他都会在群里一一回复群众关心的问题。 办好群众事做好贴心人 现在惠州乡村已经形成了一道新的风景线：每天都有一抹蓝穿梭在大街小巷，心怀“群众事无小事”的理念，用脚丈量辖区，用心书写平安辖区。 以大亚湾澳头桥东社区为例，邓淦培走到哪里大家都亲切地称其为“培叔”，“有事找培叔”也成为桥东社区群众耳熟能详的口头禅。一天凌晨一点多，邓淦培接到阿莲（化名）打来的一通电话，二话不说就叫醒身边熟睡的妻子，连夜赶到阿莲家，帮其解决问题。“我把他们当成家人，家人的事情当然不能怠慢。” 邓淦培说。 邓淦培等人办的虽是小事情，但护的是大民生。有条件办，没条件创造条件也要办。惠城区东湖社区驻居民警廖艳霞根据社区居民学历高、对新兴事物接受度较高的特点，将一村（居）一警工作融入社区原有的“社区邻居”APP，创新开发“社区邻居”小程序和驻居民警葵花码。群众不用透露个人信息就能和驻居民警线上交流互动，24小时都能知资讯、办成事。“有任何困难，我们能解决的，都会尽全力帮你解决。” 廖艳霞说。 据统计，2020年惠州全市村警累计收集各类社情民意信息15379条、为群众办好事实事13191件、协助排查化解矛盾纠纷10738起、消除各类安全隐患14473个，协破案件748起。值得一提的是，去年惠州还涌现出龙门县农民画家专门为“一村（居）一警”作“肖像”画、惠东县白花镇退休教师写词谱曲为“一村（居）一警”写赞歌等不胜枚举的“警爱民、民拥警”生动事例，有效提升群众的获得感和满意度。 “村警+”模式擦亮“一村一警”品牌 2021年是“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是惠州建设更加幸福国内一流城市的开局之年。报告指出，惠州要坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“多网合一”基层综合治理网络，切实把隐患预防在前、化解在前、处臵在前，要擦亮“一村（居）一警”品牌，确保公共安全形势持续向好。 据介绍，新的一年，惠州公安机关将紧扣庆祝建党100周年安保主线，围绕中心服务大局，严格落实好防风险、保安全、护稳定各项工作措施，努力开创惠州公安工作“六个新格局”，在更高质量上推进“国内一流警队”建设，为惠州高质量发展保驾护航。 值得一提的是，惠州将继续做实做精“一村(居)一警”警务机制，持续深化“3+N”结合和“两级联席会议”制度，不断拓展“村警+”新模式，针对农村地区电信诈骗多发、农村交通管理等内容，做出更深更精的研判分析，更有针对性地进行部署，推动基层社会联动治理更加高效有力。 “人民公安的日常警务与老百姓息息相关，是老百姓遇到不平事、烦心事可寻求帮助的‘定心丸’。‘一村（居）一警’是不断完善社会治安防控体系，打通联系服务农村社区群众和打防管控实战的‘最后一公里’。” 高诚苗表示，推动社会治理和服务重心向基层下移，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，这是惠州公安提升基层治理能力的重要举措。 [对话] 惠州市副市长，市公安局党委书记、局长高诚苗: 推行“一村一警” 探索“惠州经验” 2020年，惠州市公安局在“一村（居）一警”取得非凡成绩，全市人民的幸福感持续上升。羊城晚报特地专访了惠州市副市长、公安局局长高诚苗，谈谈惠州推行“一村（居）一警”的初衷、经验及未来蓝图。 羊城晚报：请问为什么会在惠州推行“一村（居）一警”？ 高诚苗：我是从基层成长起来的干部，对基层共治有着更加深刻的理解：在惠州全面推行“一村（居）一警”，既是现实之需，也是发展之要，更是群众之盼。 首先，公安派出所只有充分了解群众在想什么、盼什么、怨什么，才能有效化解矛盾纠纷、为群众解决实际问题办实实在在的事，这是现实之需。 其次，惠州虽属珠三角城市，但农村地域广阔、农村人口众多，全面打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴需要良好的治安环境，这是发展需要。 再者，这也是惠州市在贯彻落实2019年习近平总书记在全国公安工作会议上的讲话精神，坚持好、发展好“枫桥经验”。 羊城晚报：总结“一村（居）一警”近两年的工作，您有没有什么经验可以分享？ 高诚苗：“一村（居）一警”推行两年以来，我们在探索中总结出了一些“惠州经验”。具体而言就是“四个坚持”：一是坚持以人民为中心，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准。二是坚持因地制宜，在工作推进中坚持“三不一刀切”原则，针对不同地区治安特点和形势任务不同的特点，灵活安排工作。三是坚持解决实际问题，在工作中推行“两级联席会议”制度，组织镇街相关职能部门、辖区派出所等一同参加研判会商，抓早抓小及时化解。四是坚持联动社会力量，推行“3+N结合”工作机制，把基层力量拧成了“一股绳”，形成共建共治共享的基层社会治理格局。 羊城晚报：今年惠州确定了更加幸福一流城市的建设目标，请问惠州平安乡村建设蓝图将如何打开？ 高诚苗：打造平安乡村建设，我们将从这几方面着手：一是在维护平安上下功夫，以“压警情、控发案”为目标，将打击矛头对准涉及群众切身利益的违法犯罪，切实加大农村地区黑恶、盗窃、赌博、走私等多发易发违法犯罪打击力度，加强反电诈、禁毒、反恐等方面宣传，深度融合“一村（居）一警”和“平安村口”“两站两员”工作。二是在加强社会治理上下功夫，组织驻村（居）警力进家庭、进企业、进工厂，联动各界力量深入收集掌握基层农村各项信息，邀请他们加入农村治理工作。三是在服务群众上下功夫，依靠广大驻村（居）警力实现“警在村居走、事在村居办”，把服务送到群众身边，最大限度减少群众办事周折，打通便民服务“最后一公里”。
