香港特区选举制度需要与时俱进 为全面落实“爱国者治港”提供保障

　　羊城晚报记者 张璐瑶 沈婷婷

　　3月4日晚，十三届全国人大四次会议举行新闻发布会，大会新闻发言人张业遂就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。为有效防控疫情，共同维护公共卫生与健康，新闻发布会采用网络视频形式进行。

　　张业遂介绍，十三届全国人大实有代表2953名，目前已有2907名代表向大会报到。大会的各项准备工作已全部就绪。

　　谈人大工作

　　过去一年制定、修改法律23件

　　过去一年，全国人大及其常委会出台了多部重要法律。张业遂在答记者问时介绍，十三届全国人大三次会议以来，全国人大及其常委会共制定、修改法律23件，作出相关法律问题和重大问题的决定9件。

　　一是完善公共卫生领域的法律，助力新冠肺炎疫情防控。二是全面推进重点领域国家安全立法。三是采取“决定+立法”方式，出台香港特别行政区维护国家安全法。四是加强对国家重大战略的法治保障。五是加快民生和社会治理领域立法。

　　张业遂说，本次大会将审议修改全国人大组织法和议事规则，就是总结实践经验，坚持和完善人民代表大会制度，以更好适应形势的新发展和人民群众的新期待。

　　谈新冠疫苗

　　中国17种疫苗进入临床试验

　　关于中国新冠疫苗，张业遂在答记者问时表示，促进疫苗在全球的公平分配和使用，特别是确保发展中国家能够用得上、用得起安全有效的疫苗，需要国际社会的共同努力。

　　到目前为止，中国已有17种新冠疫苗进入临床试验阶段，其中4种疫苗获得国家药监局批准附条件上市，多种疫苗在境外获批开展Ⅲ期临床试验。4种中国疫苗获得一批国家的紧急使用授权或附条件上市批准。

　　中国政府已经或正在向60多个有需要的国家提供疫苗无偿援助。目前已经进口或正在商谈进口中国疫苗的国家有40多个，绝大多数是发展中国家。中国政府宣布向世卫组织“新冠疫苗实施计划”提供1000万剂疫苗，用于满足发展中国家的紧急需要。

　　张业遂说，中国开展国际抗疫合作，不是为了谋求地缘政治目标，也从不附加任何政治条件，是为了保护更多人的生命安全与健康。

　　谈经济“双循环”

　　中国将加大制度型开放的力度

　　今年大会的一个重要议程是审查“十四五”规划纲要草案，有媒体就“十四五”期间扩大开放提问。张业遂表示，坚持对外开放是中国经济取得成功的基本经验之一，参与国际经济大循环，现在跟过去一样重要。构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。

　　在“双循环”的新发展格局下，中国将加大制度型开放的力度，继续通过推动贸易和投资自由化、便利化，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，同世界各国实现互利共赢、共同发展。

　　谈脱贫攻坚

　　中国扶贫标准高于世界银行标准

　　针对记者关于扶贫标准的提问，张业遂表示，中国现行的扶贫标准是一个综合性的多维指标，它既包含人均收入指标，也把“两不愁、三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

　　“据我了解，有关部门在制定中国扶贫标准的过程中，参考了世界银行等国际组织的标准。”张业遂表示，2016年6月，有关部门还专门邀请世界银行反贫困专家组进行了深入的研讨。总的看，中国的脱贫标准符合自身经济社会发展水平，高于世界银行2015年确定的每人每天1.9美元的贫困标准，整体也高于联合国2030年可持续发展议程绝对贫困线。

　　“世界银行在2018年又针对不同的国家增设了一些新的贫困标准。”张业遂表示，从时间上讲，中国的脱贫攻坚战是2015年开始的，要早于世界银行2018年提出的新标准，所以不存在中国刻意选择了一个低脱贫标准的问题。

　　谈香港选举制度

　　香港特区选举制度需要作出完善

　　在回答有关香港问题时，张业遂说，全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对完善香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。

　　他表示，香港特别行政区选举制度是特别行政区政治体制的重要组成部分。近年来的情况表明，香港特别行政区选举制度需要与时俱进作出完善，为全面准确贯彻“一国两制”方针，全面落实“爱国者治港”原则提供健全的制度保障。

　　谈国防军费开支

　　中国的国防开支是透明的

　　中国国防开支历来是受媒体关注的议题。张业遂介绍，中国的国防开支总体与国家经济发展水平相协调。国防开支适度、稳定增长是维护国家主权安全发展利益，履行国际责任义务，适应中国特色军事变革的需要。中国的国防开支是透明的，每年纳入国家预算草案，由全国人大审查批准。中国在2007年参加了联合国军费透明制度，每年提交上一年财政年度国防开支基本数据。

　　“衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁，关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。”张业遂说，“中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，加强国防建设，不针对不威胁任何国家。”

　　谈中美关系

　　冲突、对抗不符合任何一方利益

　　谈到中美关系，张业遂说，2月11日，习近平主席同拜登总统通了电话。两国元首就广泛的议题深入交换了意见。双方同意就中美关系和共同关心的问题保持密切联系。

　　张业遂说，中国对美政策始终保持高度稳定性和连续性。中方一贯主张构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，同时坚决维护国家主权、安全和发展利益。“中美两国在一些问题上存在分歧是正常的，断供、脱钩损人害己，冲突、对抗不符合任何一方的利益。”他说。