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英国分裂的可能性增加?

来源:羊城晚报     2021年05月11日        版次:A09G    栏目:外媒观察    作者:钱克锦

     陈春鸣 画

  

  羊城晚报国际评论员 钱克锦

  

  5月8日,英国苏格兰议会选举结果出炉,主张苏格兰脱离英国而独立的苏格兰民族党(SNP)再次获胜。很多分析认为,苏格兰再次举行独立公投的可能性大大增加,英国面临分裂的危险也在增加。

  历史上苏格兰曾是独立国家,1707年和英格兰正式合并,迄今已有300多年。其间,苏格兰要求独立的声音从未停止,在一战之后开始出现独立运动,并在1934年出现了主张独立的苏格兰民族党。

  众所周知,英国由英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰组成,其中英格兰是主体,苏格兰在面积和人口上都是第二。如果苏格兰独立,英国将失去近三分之一的土地和近八分之一的人口,另外加上一些苏格兰特色的文化,比如驰名世界的风笛音乐和威士忌。《纽约时报》5月8日的一篇文章称,有人说英国如果失去苏格兰,就相当于两百年多年前失去北美殖民地(即今天的美国)。

  面对苏格兰独立的呼声,英国政府作出了一些妥协:1998年公布法案恢复消失了近300年的苏格兰议会,苏格兰拥有高度自治权等。但这依然不能平息事态,苏格兰在2014年举行了独立公投,结果支持“留英派”以55%对45%胜了“独立派”。当时各方认同公投这件事“一代人时间只能进行一次”。

  但2016年6月英国公投决定脱欧,让很多苏格兰人非常失望。虽然从全国范围看,英国的脱欧派在公投中占优,但苏格兰地区却是62%的选民支持留欧。因此有苏格兰人认为,既然英国脱欧,那苏格兰就要“脱英”以继续留在欧洲。

  英国广播公司(BBC)去年8月的一篇分析称,不仅脱欧问题刺激了苏格兰人,在应对新冠疫情方面,因为苏格兰的措施比英国政府“混乱政策”优越得多,更让一些苏格兰人觉得还是独立了好。《纽约时报》的分析还认为,苏格兰人对英国首相约翰逊的不良印象,也是他们想独立的一个因素。

  支持苏格兰独立的人认为,独立后的苏格兰可以留欧,而且有丰富的资源,可以发展得更好;反对独立的人则认为,苏格兰在英国这个联盟中已经300多年了,各方面联系都很紧密,留在英国可以更好地发展经济,并可以继续获得经济补贴。况且看看英国脱欧带来的混乱就可以预见,苏格兰脱英也会造成很多麻烦。

  民调显示,最近几年支持苏格兰独立的人似乎越来越多,最新数据显示支持和反对的人很接近。所以这一次苏格兰民族党再次赢得议会多数席位后,该党党首、苏格兰首席部长(当地最高领导人)尼古拉·斯特金就表示,将在未来几年内再次推动苏格兰独立公投。

  苏格兰未来几年再举行独立公投、甚至导致独立的可能性有多大?从诸多分析看,可能性都不大。

  首先,按照相关规定,苏格兰要发起独立公投,必须得到英国议会的批准。从目前英国的舆论看,这一关显然很难通过。美联社8日的报道说,“英国首相约翰逊对是否能进行再次公投有最后的话语权”,而约翰逊已经多次表示,苏格兰根本没必要在这么短时间举行两次公投。

  其次,苏格兰内部也有大量政党反对独立公投。英国有媒体分析,苏格兰的保守党、工党和自由民主党都反对公投。实际上,苏格兰民族党在这次选举中虽然获得多数席位,但比半数席位还少一席,所以希望和另一个小党绿党合作推动公投。这两党能否成功推动公投,还是个未知数。

  第三,民意未必真支持独立。英国前首相、苏格兰人布朗9日在《卫报》发表文章称,狂热支持独立和狂热反对独立的苏格兰人其实是少数,大部分人其实没有坚定的立场。他认为,大多数苏格兰人并不是想独立,而是想和英国政府有更好的合作,争取更多的自主权。

  可见,苏格兰民族党想推动独立公投并不容易,如英国一些媒体所言,当务之急,英国和苏格兰还是先把防疫工作做好。