加大婴幼照护服务业政策扶持与资金投入

　　羊城晚报记者 张华 通讯员 梁丹立

　　前不久，国家出台重大政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。该政策如何落实？有哪些配套支持措施？在7月11日第32个世界人口日来临之际，广东省卫生健康委员会、广东省人口发展研究院和广东人口学会于7月10日召开“优化生育政策，建设健康广东”专题座谈会。会上，来自省卫健委、省人口发展研究院、省社会科学院、中山大学等单位的专家针对目前少子化、老龄化等人口发展新趋势提出建议。

　　将婚嫁生育养育教育一体考虑　　

　　作为全国第一人口大省，广东人口增长速度、生育水平、老龄化水平等发生着深刻变化，对经济社会发展以及资源环境状况产生广泛而深远的影响。

　　“今后恐怕会出现长期低生育率。”中山大学教授李若建表示，“由于生孩子的经济效益下降，加上女性自主生育意识增强，目前逆转低生育率较难，需要深化人口学研究，努力减缓下降速度，对即将出现的人口结构问题未雨绸缪。”

　　针对三孩政策，广东省社会科学院原副院长、研究员刘小敏表示，三孩政策是否能够开花结果，关键在于善待处于生育期的育龄夫妇。首先要尊重育龄夫妇的自主选择；其次应加强引导教育，提升育龄夫妇的生育意愿，引导育龄夫妇既要珍惜时代赋予的生育权利，也要勇于担当促进人类生产的历史责任。例外，坚持实事求是，提供育龄夫妇的政策支持，对愿意生育三孩的育龄夫妇提供一切可能的和必要的政策支持。

　　广东省社会科学院改革开放与现代化研究所副所长李飏认为：“我们对育婴女性的政策关注度不够，需要重视育婴女性权益保障，这样才能为三孩政策保驾护航。”她提到，目前女性生育意愿普遍低于男性，而且儿童早期、尤其是3岁以下婴幼儿照护资源总量匮乏、结构单一，主要以家庭照护为主，社会化照护力量不足。因此，需要加大3岁以下婴幼照护服务业的政策扶持与资金投入。

　　“少子化、老龄化以及东西部发展不均衡等问题突出，大力构建生育友好型社会迫在眉睫。”广东省人口发展研究院院长董玉整表示，要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，重视生育政策和相关经济社会政策的整体性、系统性、协调性和操作性，坚持尽力而为和量力而行相结合的原则，系统推进生育友好型社会建设。

　　提高老年人社会救助福利标准

　　近年来，我国人口发展既面临出生率持续三年降低的状况，又面临人口结构转变带来的挑战，特别是老龄人口的不断增加。2020年，广东省人均期望寿命达到78.4岁，65岁及以上人口占比为8.58%。与2010年第六次全国人口普查相比，65岁及以上人口的比重提高了1.79个百分点，显示出人口老龄化加速发展的态势。

　　一个家庭，老人照顾不好，养老成为难题，年轻人生育的意愿必将会受到影响。不少与会专家认为，需要将养老、生育、托育等一系列相关政策统筹考虑。广东省卫生健康委二级巡视员、广东省老龄委常委副主任、广东省计划生育协会副会长纪乐勤认为，目前，广东要落实《广东省老龄事业发展“十四五”规划》，开展人口老龄化国情教育，大力营造养老孝老敬老的社会氛围。

　　纪乐勤表示，接下来，广东将不断完善老年人社会保障制度，进一步做好职工基本养老保险、城乡居民养老保险等工作，稳步提高全省城乡居保基础养老金最低标准，建立长期护理保障体系，提高老年人社会救助和社会福利标准，切实减轻老年困难群体的医疗费用负担，提高老年人保障水平。