越秀要当“老城市新活力创新发展示范区”

　　开栏语

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，近期，广州多区陆续发布“十四五”规划纲要。从即日起，羊城晚报区街版推出“奋进十四五”专栏，详解各区“十四五”发展新蓝图。

　　文/羊城晚报记者 谭铮

　　《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）近日正式对外发布。纲要显示，“十四五”期间，越秀区GDP年均增长率规划目标值为4%,现代服务业占服务业比重的规划目标值为70%，建成区绿化覆盖率规划目标值为35.36%，每万人口拥有公共文化设施面积的规划目标值为1550平方米，居民办证事项实现可网上办理率的规划目标值为100%。在此期间，越秀将打造为“湾区创新新枢纽”“都会产业高地”和“美好生活样板”，全面建成广州“老城市新活力创新发展示范区”。

　　纲要明确，“十四五”时期（2021—2025年），是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是广州市推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，加快建设国际大都市的重要时期，也是越秀区奋力建成“老城市新活力创新发展示范区”的重要时期。

　　“十三五” 经济发展再上台阶

　　随着创新动能成长壮大，“十三五”期间，越秀经济发展再上一个台阶。数据显示，“十三五”期间，越秀区全区地区生产总值（以下简称GDP）达3370.05亿元、“十三五”期间年均增速达4.6%，经济密度稳居广东省第一。人均地区生产总值近30万元，达到发达国家（地区）水平。

　　值得一提的是，“十三五”以来，越秀区有序实施61个老旧社区微改造项目，改造用地范围1973.97公顷，已完工53个、排名全市第一，旧南海县社区等3个国家住建部改造试点成为“老城市新活力”样板。南洋电器厂及周边改造纳入全市首批混合改造试点项目，杨箕村在全市首批完成全面改造，寺右等其他5条城中村以综合整治的方式完成一轮改造。

　　“十四五” 旧城改造备受关注

　　“十四五”时期，越秀要解决哪些问题？纲要指出，越秀区发展不平衡不充分的问题仍然突出，深层次矛盾尚未解决，新冠肺炎疫情防控大战大考也暴露一些短板和不足，主要表现在：经济下行压力加大，产业结构有待优化，信息服务业等新兴产业需进一步加快发展；科技创新体制机制有待完善，产学研融合度不高；文化历史保护与城市发展的矛盾日益凸显，历史文化资源有效融合、活化利用不够，历史文化价值未能充分挖掘提升；中心城区功能还有进一步提升空间，融入粤港澳大湾区建设的广度深度还不够，与周边城市兄弟城区合作协调机制还有待完善；城市更新力度仍需加大，“三旧”改造任务繁重，全面改造、土地收储、房屋征拆等城市更新改造机制有待优化；城市精细化智慧化程度还不够高，基层治理现代化水平需进一步提升，社会事业发展与人民群众期望仍有一定差距。越秀区表示，这些问题是长期发展中逐步积累的，是推进高质量发展过程中需要客观面对的，将在“十四五”期间大力解决。

　　对于社会关注度极高的城市改造，纲要特别在第八章中指出，“着力优化提升中心城区功能，打造城市更新典范。”

　　根据纲要显示，2025年底前，越秀区内的登峰、西坑、瑶台3条村回迁安置房建设基本完成，农林、寺右2条村回迁安置房开工建设。此外，越秀将全力提升人居环境，谋划新一轮微改造项目。纲要提到，推动老旧小区实现设施智能、服务便捷、管理精细，完成北京街盐运西等13个老旧小区微改造项目；推进高第街地块保护更新、海珠南—长堤历史文化街区和沿江西路片区活化利用、昌兴街活化利用、传统中轴线和北京路历史文化街区活化利用；推进一江两岸三带品质城区环境品质提升项目；推进金鸿顺地块旧城全面改造和南洋电器厂及周边更新改造、大小马站书院街旧城混合改造项目。

　　纲要还指出，通过小规模、渐进式的有机更新，推动北京路、新河浦、海珠广场、高第街、昌兴街、金鸿顺、海珠南—长堤等历史文化街区改造，加快推进大小马站书院街、东园文化广场、天字码头改造等重点项目。在改造过程中，严格按照“一栋一策、修旧如旧”的原则做好历史建筑修缮工作，不断提升公共空间、优化建筑立面、导入创意产业，打造具有高辨识度、高流量、高变现能力的越秀文史主题IP。有序串接现代城市设施与历史文化资源，通过历史景观修复、虚拟现实等手段强化历史地标的现场感，引入文创空间、商务办公、民宿客栈等元素，打造传统与现代交融、人文生活与自然环境交融的城市空间。

　　此外，在改造过程中，纲要也指出，要加强城市公共空间设计和景观管理，巩固提升旧楼加装电梯、厕所革命、垃圾分类成效，每年推动一批背街小巷整治提升、一批老旧设施升级改造，努力建设现代化、品质化的美丽越秀。

　　“十四五”期间，在城市更新方面，越秀还将加快布局新型基础设施建设，推动城市公共设施智能化升级，推进城市市政公共设施、环卫设施、地下管网、民生服务信息化设备等基础设施改造与5G信息网络、传感技术、物联网等数字技术同步规划、同步推进，建设一批智慧灯杆、智慧井盖、智慧管网，提高智能电表、智能水表、智能燃气表等覆盖率和数据利用率，构建全区一体化、安全泛在的智能化感知体系。