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陈春鸣 画 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 阿富汗塔利班迅速控制全国，速度之快，令美军的撤离都显得如此的狼狈不堪。不过，一些分析认为，现在更值得令人关注的问题是，等美国完全撤离后，塔利班会如何治理阿富汗。用新加坡的“亚洲新闻频道”（CAN）网站的话说，世界的目光现在已经集中在塔利班能否将军事成果转化为政治胜利。 “半岛新闻网”的一篇分析认为，虽然塔利班军事行动出人意料的顺利，但保证阿富汗和平、重建饱受战乱的贫穷的阿富汗，对塔利班来说才是一块硬骨头。 综合外媒的相关报道，接下来塔利班面临的挑战有以下几个方面： 首先是军事方面的“隐患”。这次塔利班席卷全国，进展非常顺利。“半岛新闻网”报道，在一次战斗中，塔利班只用了6个人，就占领了一个有6万人的地区。战事进展如此顺利，一方面是政府军毫无斗志，另一方面也因为很多的地方部落也倾向于塔利班。 但战事过于顺利也带来两个问题。一，塔利班武装人员数量不多，不足十万，占领全国后战线拉得太长，分布到各地区的力量自然薄弱；二，没有经过激烈战斗，政府军和其他地方武装实力尚存，如果塔利班执政后政策不当遭遇反抗，这些武装可能就会“复苏”，对于战线拉长的塔利班来说，很难应对。 其次，是治理方面。不少分析认为，相对来说，塔利班善于打仗，但治理一个缺乏现代设施、多民族的多元化国家，就显得不那么在行了。过去，塔利班曾试图用强硬手段解决社会问题，但在理解现代社会、促进公共事业方面，却没有经验，而且阿富汗经济落后，税收来源不多，这种情况下如何治理好社会，也是一个挑战。 “半岛新闻网”还提出，在控制全国后，没有财力的保证下，塔利班能否管好自己的武装组织也是个疑问。 再次，是阿富汗的经济问题。阿富汗的经济落后，国民收入中有20%依靠国际援助，就算矿藏资源丰富，也需要外国援助才能有效开发。由于政局不明朗，国际机构对阿富汗的援助基本中断，美国还冻结了阿富汗银行在美国的资产。塔利班需要解决这些问题。 最后，塔利班还面临着一个非常重要的“承认”问题。塔利班1996年至2001年曾执政五年，但当时实行了非常极端的政策，阿富汗还成为恐怖组织“基地”的庇护所。这次重新掌控全国，塔利班不仅面临国内民众认可的问题，同样也要争取国际社会对其合法性的认可。这对塔利班来说，是个非常大的考验。 从最近的事情发展看，阿富汗塔利班也认识到这些挑战，并做出很多表态。比如说要建立一个包容性政府，保证原谅和赦免所有前政府人员以及曾和外国人合作过的人，呼吁阿富汗人不要匆忙逃离祖国。塔利班也宣布任命一些人开始着手经济政策。 另外，阿富汗帕杰瓦克通讯社25日也报道，随着街上安全栅栏的拆除，市民对阿富汗能有持久的和平的希望也大增。这些都是积极的迹象。 但保持和平、建设和治理阿富汗，是一个长期的任务，阿富汗塔利班是否真的“吸取了历史教训”，能把军事胜利转化为政治成果，还需要观察，需要很长时间的观察。
