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云浮市新兴县四馆两中心环境优美 |
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赓续红色基因，云浮罗定长岗坡渡槽滋润沿渠禾苗 |
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云浮乡村生机盎然 |
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云浮市体育公园成为市民休闲娱乐好去处 |
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云浮市郁南县西江碧道景色宜人 |
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云浮市云安区六都镇呈现城镇新风貌 |
文/图 杨再睿 许德斌 李曼霞 新征程，新使命。8月23日上午，中国共产党云浮市第六届委员会第十一次全体会议在云浮市委党校隆重开幕。云浮市委书记卢荣春代表市委常委会向全会作报告。 在深情回望奋斗百年路、擘画启航新征程之际，云浮坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示特别是关于横琴、前海开发开放的重要论述精神，全面落实省委十二届十四次全会的部署安排，主动对接和服务横琴、前海等重大平台建设，研究部署下一步重点工作，动员全市上下乘势而上、接续奋斗，凝心聚力打造粤北生态建设发展新高地、推动云浮高质量发展，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出云浮新贡献、实现云浮大跨越。 新担当 始终以“赶考”姿态，推动云浮高质量发展 迈向新征程，开创新局面。这次全会，云浮市明确提出要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神及省委全会部署要求，始终以“赶考”姿态，坚定扛起云浮高质量发展的新担当。 首要的就是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。事实上，云浮市委新班子始终把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务，坚持把学习贯彻省委全会精神贯通起来，先后召开疫情防控、城市交通、财政工作、招商引资等11个专题会议，组织开展营商环境、镇域经济、新型工业化、社会民生、基层党建等8个方面、36个专题深调研，着力推动云浮高质量发展。 “推动横琴、前海等重大平台建设，人人有责、人人有份、人人有机遇，全省受益、各地共享。”不久前召开的省委全会，明确强调要全力对接支持服务横琴、前海等重大平台建设。这既是广东再出发的重大战略机遇，也是云浮的历史机遇。 从这个角度出发，云浮谋求新担当。在横琴、前海等重大平台建设方面，云浮市积极抢抓机遇，紧扣“四个联动传导”，突出交通互联、产业共建、生态共济、政策共享、社会共融等关键重点，不断拓展全域东融的深度和广度，着眼“省委所指、港澳所需、湾区所向、云浮所能”的实践指向，积极主动谋划，坚定支持横琴、前海开发开放，彰显新担当、谋求大发展。 新担当还体现在云浮“一张蓝图干到底”的决心。建市27年、云浮历经7任市委班子，一系列好思路好办法，叠加优化了云浮直面新征程、开创新局面的蓝图美景。云浮市委六届十一次全会上强调要坚持“一张蓝图干到底”，紧扣省委赋予云浮的目标定位，积极适应新形势新任务新要求与时俱进，持续优化、完善和提升。 从全局着眼、从问题入手，是开创云浮工作新局面必须牢牢掌握的有力武器。今年以来，云浮经济发展稳中向好，人民生活不断改善，社会大局安全稳定。可以说，云浮“十四五”开局稳健、持续向好。 本次市委全会坚持问题导向，指出云浮发展不平衡不充分问题仍然突出，必须直面问题、聚焦发展，坚定扛起推动云浮高质量发展的新担当，在不断破解发展瓶颈中开创云浮工作新局面。 新动能 抢抓横琴、前海等重大平台建设机遇“借船出海” 横琴、前海等重大平台建设，为云浮高质量发展提供重大战略机遇。云浮市委六届十一次全会提出，要举全市之力紧扣改革、创新、产业、市场“四个联动传导”，全面实施东融战略，立足云浮实际，找准切入点和突破口，在主动对接、主动支持、主动服务横琴、前海等重大平台建设中“借船出海”。 紧扣改革联动传导，云浮市坚决打好优化营商环境的“翻身仗”、数字政府建设的“节点仗”、财税领域改革的“攻坚仗”、经贸规则对接的“突围仗”，全面激发高质量发展的动力活力。 致力于改变营商环境“排名靠后”的被动局面，云浮市以“数字政府”和政务服务中心为主要支撑平台，以市场需求为导向，持续深化简政放权、放管结合，优化服务改革，全面提升企业开办的便利度，着力创建“办事省心、经营安心、服务贴心、生活舒心”的大湾区西岸投资创业发展高地。 紧扣创新联动传导，云浮聚力打造云浮特色的“科创平台”、深度激发企业创新的“主体作用”、大力集聚科创人才的“第一资源”，全面加速创新要素在云浮的落地转化。 在氢能源、信息技术应用创新、现代农业等领域，云浮具有独具特色的科创能力，积极借助横琴、前海等重大平台建设“汇聚全球创新资源”的机遇，聚焦科技协同创新，强化科创生态建设，把大力推进科技创新作为主动融入“双区”，横琴、前海等重大平台建设的基本路径，聚力打造科技成果集聚转化地，让科技创新的“关键变量”转化成为“最大增量”。 紧扣产业联动传导，云浮要对接全省产业链布局发展特色产业集群、承接产业转移构建“区+区”（合作区+生态区）共建平台、引进先进科创要素推动传统产业转型升级，全面借势发力推动新型工业化发展。 云浮坚持“工业立市”不动摇，坚持差异化、特色化的发展路子，以拓展参与大湾区产业链分工为牵引、以产业共建为主线、以“七大特色产业集群”为支撑，大力推进新型工业化发展，这体现了云浮的资源禀赋与比较优势。 紧扣市场联动传导，着力打造高品质农副产品的供给地、大湾区西岸物流的配送地、大湾区辐射带动大西南的连接地，全面打通融入内外双循环的关键通道。 推动云浮高质量发展，“短板”在市场上，潜力也在市场。云浮将充分发挥横琴、前海等重大平台所具备的“通道优势”“链接功能”作用，统筹用好国内国际“两种资源”、主动对接融入湾区大市场、聚力打通“双循环”，形成“大农场、大花园”对接“大城市、大市场”的新模式。 新局面 坚持统筹发展和安全“两件大事”聚力攻坚突破 经过全市的努力，云浮市上半年经济运行符合预期，好于预期，但本次全会指出，影响经济发展的不确定、不稳定、不均衡因素尚存，在坚持“稳中求进”的基础上，全会还提出了“稳中快进”，聚焦“堵点、痛点、增长点”攻坚突破。 云浮市委六届十一次全会开出的“良方”是四个突出：突出抓财政收支、促开源节流；突出抓有效投资、促项目落地；突出抓内需挖潜、促消费升级；突出抓招商引资、促园区经济发展。 “财政是国家治理的基础和重要支柱。”云浮牢固立起“抓发展就要抓财政”的鲜明导向，提出通过抓财政资金的使用进度倒逼工作进度、推进工作落实、提高工作效率，加大对重大项目、重大财政支出的绩效评审力度，努力把一项一项财政指标转换成实实在在的经济成果。 上半年，时间过半、任务过半。下半年，云浮坚持挂图作战，挂账销号，加快推动广佛肇云高速、环北部湾水资源配置过程、324国道改造、深南高铁等重大投资项目动工建设，力争形成更多的实物工作量。 截至目前，云浮始终保持新冠疫情“零发”态势，如何把防疫优势转化为发展优势，是这次全会的重要命题。市委六届十一次全会提出，坚持专业化发展方向，全面加强市、县两级招商引资力量建设，统筹扩大驻点招商区域；围绕园区经济抓产业发展，紧盯产业链“断点”“堵点”，精准招商引资、加强补链强链，构建大中小企业融通发展的全链条格局。 强化招商，做大园区经济，是云浮重大使命。而绿色云浮最深厚的底色，也是高质量发展的最大优势。市委六届十一次全会也强调，要聚焦“生态优先、绿色发展”攻坚突破，紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地”的目标定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，探索走出一条具有云浮特色的绿色崛起之路。具体来说，要全力巩固拓展粤北生态屏障功能、要全力打通生态产品价值实现路径、要全力推进碳达峰、碳中和工作。 镇域经济是云浮的最大短板、也是最大潜力板。当下，云浮紧紧围绕推动乡村振兴战略、加强基层党组织建设以及落实新型城镇化建设目标任务，紧紧抓住担负全省“美丽圩镇”建设专项改革试点这个有利契机。在此基础上，市委六届十一次全会强调，要聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破，全力以赴推动县域、镇域经济“两个轮子”一起转、协同联动发展。 让“两个轮子”一起转，实现县域经济与镇域经济同频共振，云浮提出要坚持规划牵引，科学优化镇域布局；要坚持产业先行，夯实镇域经济基础；要坚持民生为本，提升公共服务水平；要坚持改革为要，推进放权赋能强镇。 进一步激活镇域经济的“一池春水”，全面掀起镇域经济的发展热潮，有赖于云浮广大干部群众真抓实干，在挥洒汗水中收获成功的喜悦。 乡村振兴走在全省前列，是省委赋予云浮的使命任务。市委六届十一次全会提出要聚焦“两高、两宜、两富”攻坚突破。具体包括：一要紧扣“高质高效”推进三产融合发展；二要紧扣“宜居宜业”不断刷新乡村颜值；三要紧扣“富裕富足”创新“联农带农”模式。 “美丽云浮、共同缔造”是300万云浮人民的美好期许，也是云浮市委新班子凝心聚力答好的时代考卷。市委六届十一次全会强调要聚焦“美丽云浮、共同缔造”攻坚突破，全力以赴提升人民群众的获得感幸福感安全感。 ——大力推进更加普惠的“健康云浮”建设。云浮始终把疫情防控作为“天大的事”，从严把住外防输入的关口，从严管控隔离场所，从严加强“哨点”监测预警，从严加强重点场所管控，全力加快疫苗接种进度，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。 ——大力推进更加高效便捷的“智慧云浮”建设：以数据运行的“一网融合”破解市域社会治理“碎片化”；以“数字乡村一张图”为支撑，实施人员流动、水域环境、火灾隐患、空气环境等实时监测和反馈处置。 ——大力推进更有品质的“文明云浮”建设。纵深推进全国文明城市创建，深化社会主义核心价值观宣传；推动公共文化设施提档升级，高水平建设新时代文化地标。 ——大力推进更有温度的“幸福云浮”建设。具体包括加大重点群体就业支持力度，解决教育医疗、公共卫生等短板问题，深化扶贫济困助残长效机制，纵深推进居家和社区养老服务改革试点工作。 ——大力推进更高质量的“法治云浮”建设。积极推进中心城区市容管理、历史文化保护、生态污染防治等重点领域立法工作。 ——大力推进更高水平的“平安云浮”建设。以推进全国市域治理现代化试点工作为牵引，持续优化“微网格＋”治理模式，积极推动重点工作纳入基层治理“一张网”。 新气象 大力倡导“五个带头”全面践行“六个坚守”，提振干部精气神 迈向新征程、开创新局面，关键在党、关键在人。要充分发挥党建引领作用，大力提倡“五个带头”、全面践行“六个坚守”，以实施“五个工程”为牵引，坚定自觉向珠三角、大湾区城市学习，打破“小进则安、小富则满”的惰性，强化“敢为人先”的进取意识，进一步解放思想、更新观念，全面提振干部精气神，努力在新征程中展现新担当、干出新业绩。 提振干部精气神，既是云浮乘风破浪开新局的“关键变量”，也是“最大增量”。从这个角度出发，云浮将大力实施五大工程：“红色基因传承工程”“政治建设统领工程”“组织建设质量工程”“干部队伍能力工程”“清廉云浮过硬工程”。 为深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，云浮深入实施农村头雁领航工程、先锋工程、“双强双带”工程，扎实推进农村党建“整镇推进、全县提升”、城市党建“争取提升、示范引领”行动，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。 在全会上，云浮市委提出，要以珠三角挂职、蹲点学习为路径锻造提升干部能力——坚持多岗位历练，从镇委书记、镇长队伍抓起，从各领域、各层级遴选干部，每半年选送一批干部到佛山、东莞、中山等珠三角地市挂职锻炼，拓宽干部视野；加大机关与基层双向挂职交流力度，通过走出去、引进来，多岗位、全方位锻炼培养，大力提升干部队伍能力素质。 人才是第一资源，人才至关重要。把干部送到珠三角挂职、蹲点学习，每半年一次，覆盖各领域、各层级干部，力度和频次之高，体现了市委新班子以前瞻性引领更长远的发展，此举将大力提升干部队伍的综合能力。 道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！在新的赶考路上，云浮将继续乘风破浪，勇创新业绩、开创新局面，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出云浮新贡献、彰显云浮新担当。
