8月31日,美军撤离后,塔利班成员在喀布尔街头集会庆祝 图/人民视觉 |
羊城晚报国际评论员 钱克锦 美军撤出阿富汗、结束“史上最长的战争”之后,阿富汗塔利班一边庆祝胜利,一边继续努力组建新政府。接下来,美国将如何与塔利班主导的阿富汗政府打交道? 8月31日,白宫幕僚长罗恩·克莱恩表示,美国政府在短期内不会承认塔利班政权,他不知道美国会不会一直不承认。《国会山》日报网站的报道说,在接受一个访谈节目采访时,克莱恩说,美国需要观察,看看塔利班组成一个什么样的政府,能不能遵守他们的承诺,会不会尊重人权。在这些观察的基础上再决定如何与塔利班交往。 美国的“政治家”网站的一篇文章则说,阿富汗塔利班执政后,要想获得外界的承认,必须要做到三点:一,在近期美军和西方部队撤离后,塔利班应该允许滞留在阿富汗的西方人和一些想离开的阿富汗人安全离开;二,塔利班执政后,应该允许国际人道主义援助进入阿富汗;三,塔利班不能再让国际恐怖组织以阿富汗为基地,对其他国家发动恐怖袭击。实际上,在席卷阿富汗、特别是进入喀布尔后,塔利班在这几个方面多少都有一些承诺,特别是第三点,塔利班多次重申不会让阿富汗成为袭击其他国家的基地。 国际上也有舆论认为,目前设立一些条件决定承认不承认塔利班并不一定是正确的做法。卡塔尔“半岛新闻网”8月31日报道称,卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德认为,如果国际社会对塔利班采取孤立政策,只会加剧阿富汗不稳定的局势,也可能导致塔利班变得更激进。穆罕默德认为,承认塔利班也不是当务之急,但明智的做法是国际社会要与阿富汗塔利班保持联系。 《纽约时报》8月31日的一篇分析则认为,虽然美国不可能立即承认塔利班政权,但如果塔利班能够稳定控制阿富汗局势,美国则会以某种方式和塔利班交往。 这篇文章认为,从这次美军撤离来看,塔利班遵守了与特朗普政府以及拜登政府达成的有关协议,喀布尔机场的安全也有赖于塔利班武装人员保护,塔利班还帮助一些美国人安全抵达喀布尔机场,这说明美国和塔利班之间可以合作。 文章说,美国现在冻结了阿富汗中央银行大约90亿美元的资金,面临重建的阿富汗急需这批资金,保障民众的生活,避免出现新的动荡。因此当务之急是,美国政府需要做出决定,要不要马上和塔利班合作,把这笔资金解冻。 文章还认为,从长远合作看,美军全部撤走以后,如果美国在未来想打击一些进入阿富汗边远地区的国际恐怖分子,也需要塔利班的帮助(文章认为,发动喀布尔机场袭击的“伊斯兰国”组织将成为美国和阿富汗塔利班共同的敌人)。文章称,美军在2011年撤出伊拉克后,“伊斯兰国”组织曾在伊拉克迅速崛起,在打击“伊斯兰国”组织时,美军就和曾经与之敌对的伊拉克武装组织合作过。 这篇文章的作者还认为,塔利班正在开展积极的外交,美国如果长时间不承认塔利班政权,别的国家也会承认,到时塔利班执政的阿富汗可能就不再追求与美国交往了。 当然,就如卡塔尔外交大臣所言,美国和塔利班联系也未必就要正式承认塔利班政权。 《纽约时报》的文章说,美国可以同意盟国先承认,并通过盟国和一些民间组织与塔利班建立联系等等。该文还引用拜登的话说,承认不承认塔利班的合法性,“和互相信任关系不大,主要是符合双方的利益”。 这句话应该是说出了本质,美国政府如何应对塔利班,要看美国的国家利益需求。