广东预算联网监督系统 今年将“直通”8个部门

　　羊城晚报讯 记者侯梦菲、通讯员任宣报道：广东省人大预算审查监督工作，一直走在全国前列。省人大预算联网监督3.0系统的上线，让人大可实时对政府“钱袋子”进行监督。在9月24日举行的全省人大预算联网监督工作推进视频会议上，各地人大也“晒”出了预算联网监督工作的亮点。

　　早在2004年，广东人大就实现了与省财政厅国库集中支付系统联网。2015年，省人大自主开发建设预算联网监督系统。去年10月，省人大预算联网监督系统3.0版正式投用。

　　记者从会上获悉，目前，该系统已实现与省财政、社保、国资、医保、审计、税务六个部门联网，今年还将与省自然资源、省统计部门联网。值得关注的是，系统充分发挥与财政国库集中支付系统实时联网、数据共享的优势，实现人大对财政资金监督的“实时化”。

　　据悉，省人大通过预算联网监督系统，对省人代会期间代表提出的建议进行统计分析，先后选取代表、群众关注度较高的重点领域研发、水污染防治、学前教育、公共卫生防控救治能力建设等重大政策资金安排，组织省人大代表到省财政部门视察，提前介入预算编制监督，使党的方针政策决策部署和代表的关切在预算安排中及时得到体现。

　　此外，围绕省人大常委会年度监督工作重点和监督计划，运用预算联网监督系统对省级加强基层医疗卫生服务能力建设专项资金、扶贫专项资金等有关下达拨付情况进行跟踪，向省有关部门发出问题函询，要求提供重点专项资金预算执行情况说明，并提出改进预算执行工作措施及意见。

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　　广州： 

　　代表手机“点一点”就能审查预算 

　　2013年，广州市启动新一轮预算联网监督系统建设。经过7年的建设，去年系统三期建设基本完成。目前，广州已实现市、区、镇三级人大预算联网监督系统全覆盖、全联通。

　　广州市人大常委会的亮点做法之一是，坚持服务代表，深化预算联网监督系统常态化运用。在预算预先审查阶段，利用系统演示预算总量趋势变化和收支结构情况；在决算审查阶段，将各部门决算数据与同期预算数据进行对比，提高了审查针对性。

　　审查期间，代表用手机“点一点”就能审查预算，有效提高了代表的履职热情和监督质量。近年来每年人代会前均有600多人次代表参与前期调研和预先审查，提出近1000条意见建议。

　　深圳：

　　系统自动识别“屡审屡犯”的问题

　　2019年，深圳市人大预算联网监督系统（二期）系统试运行，系统横向贯通政府财政、发改、税务、社保、医保、国资、审计、自然资源、统计等9个部门计划及财政数据；纵向贯通12个区级的预决算、月度预算执行情况。

　　《预算法》实施后，代表每年审议的预算材料达6000多页。深圳市的预算联网系统能自动厘清数据间的关系，打通几本预算的“血缘关系”，以“家族图谱”呈现预算，解决人大代表“看不懂预算”的难题。

　　更重要的是，在审计问题专项监督模块，系统可自动识别当期审计报告发现问题与往年重复的地方，揪出“屡审屡犯”的问题，发现了近年来7处“屡审屡犯”问题。如：2020年，系统发现了两个区“垃圾减量分类和餐厨垃圾处理存在问题”的审计再犯问题，将其作为选择审计查出突出问题跟踪监督项目的参考。

　　茂名：

　　预算联网监督实现省市互通

　　如何打通省、市预算联网监督平台的“壁垒”，也是广东人大关注的焦点。2018年6月，茂名市人大常委会被省人大常委会确定为人大预算联网监督省市试点城市。

　　目前，茂名市已建成人大预算联网监督系统，并实现省市互联互通。根据规划，该系统将最终实现国家、省、市、区县、镇预算联网监督系统的互联互通，五级人大信息可以共享。

　　更为重要的是，通过系统，茂名人大实现“预算内容全覆盖、预算过程全监督”，同时对项目库实时监控，将 “事前、事后被动监督”转变为“全过程的主动监督”。传统监督模式下，人大代表审查预算草案和报告的时间往往限于会议期间，相对被动；而全过程的主动监督模式的启动则可让代表们在会议召开前提早介入预算编制，在预算执行、决算和审计过程中充分体验智能化对人大监督带来的便捷，使其全面体现代表们的意见建议。