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珠海市金湾区第五次党代会现场 |
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梁耀斌 |
日前，珠海市金湾区第五次党代会开幕，金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌代表区委作工作报告。 报告指出，过去五年是金湾把握历史机遇、战胜艰难险阻、实现加速发展的五年。金湾全力推动经济社会平稳较快发展，总体完成了“十三五”规划确定的目标任务；未来五年，金湾将擦亮“工业强区”金字招牌，推动几何中心向“交通枢纽”跨越，率先建成“两化三型”城市，从过去偏安一隅的“郊区”走向世界级大湾区的舞台中心，为珠海建设现代化国际化经济特区，迈向“大而强”“大而优”特大城市提供有力支撑、贡献新的更大力量。 回首：经济社会高质量发展蝶变 数据显示，2020年，金湾实现地区生产总值700.4亿元，年均增长7.8%，总量较“十二五”末增长66.7％；人均地区生产总值超过16万元，走在全市前列。2020年全区实现规模以上工业增加值438.45亿元，较“十二五”末增长47.6%；社会消费品零售总额46.04亿元，增长34.3%；全社会固定资产投资548.84亿元，增长95.6%；一般公共预算收入38.85亿元，增长25.6%；一般公共预算支出77.07亿元，增长50.1%，收入、支出规模连续五年保持全市前列，为实现金湾经济社会高质量发展提供了坚实支撑。 金湾发展的底气，来自实体经济的不断壮大，生物医药、高端打印设备、新材料、新能源4个千亿级产业集群加快构建，航空航天、海洋工程装备、智能制造、清洁能源、现代港口物流等产业加快发展。随着扶持实体经济发展“金十条”等政策落地落实，安排各项扶持资金超60亿元。这五年，金湾新增规模以上工业企业186家，规模以上工业总产值总量近五年全市排名第一。签约引进亿元以上项目205个，总投资近1300亿元。现有“百亿级”企业3家、“50亿级”企业2家、“10亿级”企业30家，涌现出一批“独角兽”企业和单打冠军企业。 产业发展的背后，是金湾蹄疾步稳推动改革的成果。这五年来，金湾着重打造营商环境，通过把优化营商环境作为基础性、系统性改革工程重点推进，金湾连续两年获评中国营商环境建设示范类奖项。 改革最特殊的体现，是今年顺利实现金湾区与珠海经济技术开发区一体化运作，区域整体实力和综合竞争力大幅增强。“两区一体化后，金湾陆地面积占到全市的1/3，产业发展格局更大、空间更广阔，基本公共服务短板进一步补齐，真正走向‘以城促产、以产聚城’的良性融合发展。”梁耀斌表示，未来，金湾将摒弃简单的地图拼接，在更高站位上谋篇布局，科学编制国土空间规划，合理调整优化产业布局，深入挖掘产业发展潜力，进一步强化开发区基本公共服务能力供给，把短板变为潜力板，切实提升对产业发展和人口集聚的支撑作用，整合产业和服务的差异化优势产生叠加效应，展现一体化运作后“1+1>2”的强大发展后劲。 与此同时，金湾曾经“有区无城”历史面貌在这五年得到了彻底的改变。航空新城、平沙新城拔地而起，市民服务中心投入使用，文德广场正式运营，区图书馆、档案馆成为全市公共文化新地标，金湾华发商都建成开业，华发国际商务中心预计今年底完工，让金湾的文化生活、商业娱乐氛围日渐浓厚。 此外，民生方面更迎来了大手笔的投入。据悉，金湾五年累计民生支出182.10亿元，占一般公共预算支出的74.35%。其中，新建、改扩建公办幼儿园和中小学26所，新增学位1.4万个，圆满完成“5080”任务指标；高标准建成广东省人民医院珠海医院、市第五人民医院（一期）、高栏港医院等改扩建项目，区精神康复医院投入使用，小林医院、三灶镇卫生院综合楼即将投入使用。 展望：走向世界级大湾区舞台中心 在金湾看来，下一个五年，要实现“飞跃式”发展，不仅要有“蓝图”，更要有“路线图”“任务表”，既要有目标，还需靠实干。大会报告以大篇幅阐述了“今后如何干”。金湾站在建区20周年的新起点上，迎来粤港澳大湾区、现代化国际化经济特区、横琴粤澳深度合作区等一系列战略机遇，金湾区将如何拥抱发展新机遇，从过去偏安一隅的“郊区”走向世界级大湾区舞台中心？ 梁耀斌接受媒体访问时表示，金湾已走上快车道，在全区动员、全域参与，支持配合服务建设横琴粤澳深度合作区，以及珠海建设现代化国际化经济特区中，将迎来前所未有的发展机遇，锻造无限宽广的发展空间。接下来，金湾将锚定成为珠海产业中心、交通中心、城市新中心的“三大目标”，努力实现跨越式发展。 金湾地处珠海乃至大湾区东西连接的重要枢纽位置，面积占全市1/3、人口占1/5、工业产值和增加值占四成。梁耀斌表示，在支持配合服务建设横琴粤澳深度合作区以及珠海建设现代化国际化经济特区的过程中，金湾要在主动对接、主动支持、主动服务中拓展新的发展空间，把重大利好变为推动高质量发展的共同优势。如何从巨大想象空间中描绘、谋划、落实，需要围绕上述“三大中心”的打造逐一具体化、细节化。 首先是加快建设“4+2”现代产业集群，打造珠海的产业中心。在原有的生物医药、高端打印装备、新材料、新能源的基础上，金湾将打造四个千亿级的产业集群。此外，针对航空航天、海洋工程装备制造等打造百亿级的产业集群。“要促进企业加快发展，构建更新、更强的现代产业体系，通过优化招商队伍、强化招商制度、整合招商资源，推动整个金湾在产业制造方面走在珠海的前列。”梁耀斌表示，按照目标，金湾要在新一轮发展中争当全市经济发展的主阵地，努力打造粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极。其次，金湾要加快建设珠江口西岸的交通枢纽，打造成珠海的交通中心。“在整个金湾区域内，有海、空、铁、高速公路以及管道这五大交通模式，这在一个县区级同时拥有的不多。”梁耀斌提到，从金湾的地理位置条件上看，其处于连接港深珠澳的大通道上，同时也是连通粤东粤西的空间枢纽，空港、海港能量级突出，这都是成为交通中心的有利条件和底气。“下一步金湾将全面加大交通建设力度，促进金湾机场建成第二跑道和第二航站楼，促进高栏港扩容提质，建立更多的深水泊位，开通更多的国际航线。同时全力支持江珠高铁、广佛肇城际、珠机城际二期在金湾的建设。”梁耀斌还提到，要全面提升区内镇与镇之间的交通路网建设，全力推进交通框架的建立和项目建设。此外，金湾将加快建设宜居宜业宜游新城区，打造珠海的城市新中心。“力争到2025年金湾人口达到75万，承担起珠海人口净流入主要承载地的角色。”梁耀斌说，当前，金湾航空新城已经初具规模，接下来还将加大力度，对城区进行扩容提质。特别是要加快珠海西部生态区B片区，以及航空新城国际滨海商务区的建设，提升教育、医疗和商务配套，加强城市的精细化管理。 （文/图 杨雪薇）
