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从充装、运输到处置,广东建立危化品全链条风险防控机制

危化品出厂必贴“身份证” 扫码就能看安全说明书

来源:羊城晚报     2021年10月13日        版次:A05    栏目:系统防范化解 道路交通安全风险    作者:付怡、粤应宣

     广州南沙区小虎化工园的监管人员对一危运车张贴的二维码进行检查 省应急管理厅供图

  

  羊城晚报记者 付怡 通讯员 粤应宣

  

  广东是化工大省,也是危险化学品道路运输的大省。广东有90%的危化品通过道路运输,危化品道路运输因为流动性大、不可控因素多、危害和后果特别严重等等特点,一直是全省防范重特大事故的重点。

  今年6月,广东省应急管理厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅和省市场监管局等五个部门联合印发《关于严格实施危险化学品道路运输安全风险管控十二项措施的通知》(以下简称《管控措施》)。在此基础上,省应急管理厅还在全省危化品生产、进口企业积极推广“一企一品一码”标识化管理试点应用,进一步完善了危化品生产、运输、使用的全链条风险防控机制。

  

  从源头规范危化品运输处置各环节

  

  今年6月22日,广东省应急管理厅工作组会同相关地市应急管理局,对江门市宜大化工储运有限公司进行了突击检查。检查发现,该公司在经营过程中存在“包而不管”等多项问题。例如,该公司将所属的54个储罐向7家承租方分别出租,但对于委托储存的物品,该公司仅凭客户提供的品名和监测报告,没留样、没复检就入罐储存;提货出库业务管理也十分混乱。由于这些安全问题,该企业当即被实施”熔断“管理,江门市有关部门其全面停产停业整顿。

  《管控措施》实施后,像江门市宜大化工储运有限公司这样违规储存、运输危化品的化工企业将越来越少。《管控措施》从危化品充装源头开始,对危化品运输、处置涉及的各项环节进行规范,系统性防范化解危险化学品道路运输重大安全风险。

  例如,从危化品充装源头上,《管控措施》规定,源头充装企业必须对所有设备设施、物料、从业人员、作业行为实行统一管理,对进库装卸的运输车辆、驾押人员实行统一调度等具体措施,从充装源头上消除一批隐患问题。此外,为解决危化品道路运输企业“挂而不管”的问题,《管控措施》要求危化品运输企业必须对登记在本单位的所有危运车辆实行统一调度、对驾押人员统一培训,车辆运营时必须实时监控和管理,危运企业必须按规定及时、完整制作电子运单。

  

  率先开展“一企一品一码”管理试点

  

  今年6月,应急管理部部署在广东省率先开展“一企一品一码”标识化管理试点应用。这是广东在《管控措施》基础上,完善提升全省危化品生产、进口企业基础数据以及快速便捷传递化学品危险特性的又一个重大举措。

  什么是“一企一品一码”?省应急管理厅有关负责人介绍,通过扫描粘贴在产品外包或运输罐车上的二维码,可以下载化学品安全标签、安全技术说明书等内容,方便危化品运输企业司机、储存使用单位、群众和事故处置救援人员,快捷获取危化品危险特性等信息。“一旦在危运车在道路上发生事故,现场的应急处理救援人员可以扫描二维码,立即掌握该危化品的化学特性、处置方法,有针对性地进行应急处置。”该名负责人介绍。

  广州市南沙区小虎化工区内的一家涂料生产公司是较早一批开展“一企一品一码”标识化管理试点的危化品生产企业。该公司负责人向记者介绍,7月下旬,企业就开始了这项工作,通过省应急管理厅的预警监测系统填报了公司的基础信息,对公司生产、使用的危险化学品安全技术说明书、安全标签进行了更新完善,同时在系统生成了相应的危险化学品二维码。截至9月12日,该公司已生成58个产品的二维码和16个进口化学品的二维码。

  据省应急管理厅统计,截止10月11日,广东全省1324家危险化学品生产、进口企业已完成二维码生成,完成率93.97%。