快递业规范发展的中心是如何更好服务大众

　　□健强

　　在当下生活里，快递已成为必不可少的生活要素，中国的快递业务量更是连年居于世界最前列。当我们享受着快递所带来的种种便利时，种种的烦恼事也不请自来，甚至引发纠纷。日前，广州市人大常委会发布“关于征求对《广州市快递条例(草案)》意见的公告”（以下简称“广州方案”），公开征求对该法规草案的意见和建议。对此，有外地媒体评论用了“广州要出手了”的评语，可见大家对提升快递业规范，整治行业乱象，有着迫切期待。

　　关于快递，每个人都有自己的切身体会，总体而言，赞比弹多。说到快递业的规范，已经不再是这个行业需不需要，而是这个行业必须要有，因为这已关系到千家万户的切身利益。一旦行业规范制定出台，可以相信，在各方面的共同遵循下，无论是快递公司、快递从业人员，还是快递投送过程等方面，都会有一个全新的面貌，将更加适合社会需求，更加亲民便民。在政府制定规范的这个时间节点上，需要社会各界积极建言献策，这既是为了快递行业行稳致远，也是关系到自己的切身利益，毕竟快递业的受众，正是我们每一个人。

　　包裹投快递柜，需不需要征求收件人同意？这个问题看似简单，不少人觉得无所谓。但是，包裹投快递柜逾时收费一出现，许多人便不大乐意了。更多消费者则认为，快递就是应该送到门口签收。笔者以为，这属于“众口难调”的事情，应当遵从“最大公约数”原则，只要市场参与的多数主体认可，并便于在实际中操作，便可形成相应的规范。

　　《智能快件箱寄递服务管理办法》2019年10月起施行，其中规定，“智能快件箱使用企业使用智能快件箱投递快件，应当征得收件人同意”“智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收费”。本次“广州方案”沿用了使用快件箱应征得收件人同意的原则，是大势所趋，应当切实执行。另外，智能快件箱运营企业应当合理设置快件的免费保管期限，超出免费保管期限的，可以按照约定收取费用。

　　从实际运行看，设立使用智能快件箱投递快件，是快递业一个必要环节，可以省却许多麻烦，例如收件人不在场、小区封闭管理、住户过于分散、投递件失窃等。本次“广州方案”就鼓励末端收件形态多元化发展，新建住宅小区、高等院校、农贸市场、批发市场、商业广场等单位，应当根据用户分布情况，预留安装智能快件箱的公共服务用地，并鼓励建设用于接收和投递快件的末端服务设施，吸引快递企业、智能快件箱运营企业进驻，提供快递服务；已建成的住宅小区、高等院校、农贸市场、批发市场、商业广场等未预留安装智能快件箱用地、未建设快递末端服务设施的，产权人或者物业服务人通过调整现有公共区域用地和公共配套设施，推动本单位快递末端服务设施的建设工作。笔者认为，建设和用好智能快件箱等多元化终端，可使快递业态上一个台阶。

　　泄露用户信息、用户信息保护是快递业面临的另一大问题，媒体不时爆出的“快递面单被批量售卖”等乱象令人吃惊，本次“广州方案”提升了这方面的行业规范。方案明确：快递企业应当与从业人员签订保密协议，明确保护用户个人信息的权利与义务，不得利用职务之便，将在服务过程中获得的用户个人信息进行出售、泄露或者非法使用。快递企业在使用和处理用户个人信息过程中，应采取对个人敏感信息去标识化、定期对快递面单进行集中销毁、逐步减少使用纸质面单等保护措施，加大对用户个人信息的保护力度。在个人信息保护方面，以上所列出的保护措施，确实是有的放矢，并正中命门，以下更多应关注的是如何依规办事的细节操作方面。

　　说到底，快递业规范发展的中心，是如何更好地服务社会大众、惠及生产生活，只要有益于此，各种好的建议均宜大胆尝试。