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大坦沙全岛更新在有序推进 受访者供图 |
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沙面小学大坦沙校区今年9月已开学 |
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河沙村里能见到的村民已经不多了 |
策划/孙璇 刘云 统筹/刘云 陈玉霞 设计/杜卉 指导单位：广东省房地产行业协会 智库支持单位：连接汇 广州创新社区治理发展研究院 文/图 羊城晚报记者 陈玉霞 当广州地铁5号线缓缓途经珠江驶向大坦沙岛的坦尾站，向北望，你会看到建设一新、开满了鲜花的主干道，周边是绿树成荫的开放式公园，开敞的空间，实现公园与城市空间有机相融的同时，也让街坊们与自然的对话更加亲密。再往前，立在绿地中的“中新合作标杆 花园城市典范”字样，似乎在讲述着这里的故事。很多人可能难以想象，高标准配置、渐显国际化气质的大坦沙，曾经也是风舞狂沙、让人满脚泥巴的地方。 十年里的天壤之别 十年，广州市常住人口增长了约597万人；十年，大坦沙岛从昔日旧厂旧村一“小岛”，要变成高端健康生态一“大岛”。 1995年学校建好时就在大坦沙工作和居住的李老师，聊起这里的变化，他说就用一个成语能概括——天壤之别。“我们过来这里教书的时候，岛上只有一个车站，就在现在坦尾地铁站那里，所有人要去广州其他区、去佛山南海都只能在那里坐车。现在从地铁站出来的主干道，很早以前是一条泥路。从这条路走到我们双桥学校，也是一段泥路，一棵树都没有，一刮风全是泥沙……”李老师回忆起20多年前的日子，有些唏嘘，“那时候岛上有很多小工厂，没路灯，治安环境很差，女老师一般不敢单独出去。” 斗转星移，广州城市在变，大坦沙也在渐变。 有破才有立。 为彻底改变大坦沙岛现状，荔湾区于2009年底启动大坦沙岛更新改造计划。2012年10月，广州市政府批准大坦沙岛更新改造方案，同意以荔湾区政府作为责任主体、经济联社作为改造主体，采取整岛统一规划、统一土地整理储备、统一公共基础设施配套、统一城市管理的模式实施改造。大坦沙岛的目标，是要建设成为“集商旅、滨水休闲、教育、医疗为一体，以健康医疗领域为主体的国际健康生态岛”。 近十年的探索建设，为像李老师这样的岛民们带来了脸上的笑容和内心的安全感。已退休的李老师说，现在最喜欢的就是在岛内散步，或骑着小单车到生态环境较好的公园、绿道等，听听蛙鸣赏赏花，“现在的环境和过去比真是天壤之别了。” 整岛规划有优势也有难点 自敲定为粤新合作的重大项目之日起，大坦沙岛更新改造就有了独特的气质，也饱含着多方更高的期待。作为广州市首个打破权属界限、探索连片集约改造的试点项目，连片的“三旧”改造有利于规划上对全岛进行统筹考虑，更合理地布局各类设施，提高整岛的多重效益。尽管如此，这个大项目也存在难点——毕竟，一条村改造已不易，何况这岛上还有河沙、坦尾和西郊这三条村。 三条村改造，其难点和其他旧村改造类似。负责大坦沙岛全岛投资、开发改造和管理的凯德地产（中国）广州大坦沙项目公司，其总经理杨应时对羊城晚报记者坦言：“河沙村的征迁谈判漫长而艰巨；三旧连片改造项目的用地手续的报批程序也很复杂，我们突破传统思路，经过多方沟通后得以将多个地块整体打包报批，才有了现在全岛的顺利改造局面。”本周记者走访河沙村看到，众多村里的“握手楼”已经搬空，一些尚未搬离的租户仍在开店营业。一个外面挂着“拆迁”牌子的服装店，店主说自己租下村民的店铺卖服装已两年多，现在业主还没有让自己搬离，“等有通知再搬。” 杨应时介绍，至今年11月21日，河沙村村民已签约706人，占比90.5%。首期复建安置房#1024地块正在进行地下室结构施工，预计于2024年完成交付使用。首期复建集体物业#1029地块正进行地质勘探、基坑支护地下连续墙施工；西郊村拆迁完成比例约56%；坦尾村拆迁工作也在有序推进。 一排核心大楼的产业秘密 现在走进大坦沙，很多人或会认为走进了大公园。升级后的绿道配置了灯光照明和健身广场等，成为岛民和游客好去处；昔日狭窄的河涌、管线密布的河岸，已“换装”为水清草美花香的河道。珠岛花园的冯阿姨说，现在环境那么好，她每天都会走到中轴线河涌绕一圈，再到河沙村里去买菜，一来一回才40分钟，适合锻炼身体。 让街坊们欢喜的还不只是环境的改善。在该项目更新过程中，公建配套先行的模式也令当地医疗、教育、交通等落后局面渐渐扭转。在珠岛花园西边，崭新的沙面小学大坦沙校区已在今年开学。据悉，未来岛上将形成11家中小学和10家幼儿园的教育布局，8.7公里的江岸线设计了贯通的环岛路和景观绿化带…… 就在沙面小学大坦沙校区一路之隔的地方，便是岛上“发动机”所在——广州医科大学附属第一医院国家呼吸医学中心。总用地面积8.5万平方米的崭新中心已经落成，在东海南路异木棉花的衬托下显得格外耀眼。未来，这里就是全岛产业的领头羊。据了解，大坦沙岛将会以广州呼吸中心为支撑点，完善全岛健康产业布局，实现整岛产业的高端化、集群化发展，以此形成区域经济发展的新动能。 城更者说 杨应时： 城市更新的重要使命是优化改善和完善 在回答羊城晚报记者问题的过程中，凯德地产（中国）广州大坦沙项目公司总经理杨应时在坦言改造难点的同时，也体现了足够的信心。他说，大坦沙的更新改造，不仅是升级重塑珠江上的一座岛屿，更是打造一张“中新合作标杆，花园城市典范”的品牌名片。凭借雄厚资产、先进设计理念和开发技能以及丰富运营管理经验，凯德集团有信心打造一个宜居的国际花园岛屿。 羊城晚报记者：作为该岛更新的深度策划与实施者，凯德能为该岛带来哪些独特的价值？ 杨应时：总部设在新加坡的凯德集团，将逐步为全岛引进新加坡在城市建设、社区管理、环境保护、健康医疗、商业运营等方面的先进理念和成熟经验。同时为医疗健康产业引入兼具特色、经验与实力的合作机构，建设一个集医、疗、休、养、游全产业链的高端健康生态岛，为全岛经济持续发展提供长久动力。 羊城晚报记者：目前该岛的更新处于哪个阶段？下一步重点工作有哪些？ 杨应时：大坦沙岛更新改造目前正处于赋能蝶变阶段。接下来，在旧村改造方面，我们会加快河沙村的拆迁工作，做好西郊村、河沙村复建物业和村民回迁房的建设，推动坦尾村的征迁工作；在公建配套建设方面，马上将启动环岛路及环岛景观带、岛内主干道桥中西路、30个班的中学的建设；在产业规划方面，将为岛上注入更多高端新业态。 羊城晚报记者：城市更新项目要得以顺利推进，需要遵循哪些原则？有哪些经验可分享？ 杨应时：城市更新的一个重要使命，就是要优化城市功能和空间布局、改善城市生态和自然环境、完善基础设施和公共配套设施。通过盘活低效存量建设用地资源，促进土地节约集约利用，实现向存量要增量的发展。大坦沙的连片更新改造，有利于规划上对全岛进行统筹考虑，更合理地布局各类设施。
