广州城市更新：分区分类，探索有机更新

　　文/羊城晚报记者 陈玉霞

　　关键词：防止大拆大建

　　2021年，“防止大拆大建”成为城市更新领域中百姓印象最深刻的关键词之一。

　　国家层面出手，防止大拆大建

　　2021年8月30日，国家住房和城乡建设部发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（下称《通知》），《通知》指出，实施城市更新行动要顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，转变城市开发建设方式，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短板，注重提升功能，增强城市活力。

　　《通知》主要列出了三大条内容，分别是：坚持划定底线，防止城市更新变形走样；坚持应留尽留，全力保留城市记忆以及坚持量力而行，稳妥推进改造提升。

　　12月，住房和城乡建设部部长王蒙徽在接受记者采访时介绍，2022年，住房和城乡建设系统将重点抓好八个方面的工作，其中第三个方面内容就是全面实施城市更新行动，统筹城市规划建设管理，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。同时，在推进住房供给侧结构性改革方面，将针对城镇老旧小区居民的住房改善需求，加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。

　　广州将分区分类推进，杜绝盲目城市更新

　　《通知》发布后，广州成为第一个发文跟进的城市。10月20日，广州市住房和城乡建设局发布关于对《广州市关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的意见（征求意见稿）》公开征求意见公告。该稿明确，广州将不脱离实际，杜绝运动式、盲目实施城市更新，坚持分区施策、分类指导，系统推进城市有机更新；将在老城区范围内严格控制大规模拆除，严格控制大规模增建；坚持应留尽留，不随意迁移、拆除不可移动文物、历史建筑和具有保护价值的老建筑。

　　羊城晚报记者发现，自8月底开始，广州的城市更新步伐有所放缓。广州公共资源交易中心数据显示，相比7、8两月分别有7个和3个项目挂牌招商，9月仅有2个项目挂牌，10月则为零。

　　但要肯定的是，广州的城市更新并未停步。11月，增城永宁街简村村旧村全面改造项目挂牌招商，黄埔南岗街南岗社区（南片）旧村改造项目则进行了招商资格审查结果公示。12月，简村村旧村全面改造项目公开了合作企业的表决结果。可以预见，广州的城市更新未来施策将会更加科学，推进将更加平稳有序。