延长生育假的红利释放需要成本分担

　　□堂吉伟德

　　近来，20余省份相继启动地方人口与计划生育条例修订工作，推出系列鼓励生育措施。不少地区进一步延长生育假，并增设育儿假。生育福利“加码”，很多人为之叫好，但也有女性担心会面临更大的求职压力和失业风险。多位专家指出，关键在于平衡各方利益。生育成本不应仅由个体家庭、企业来承担，还亟须探索成本多方共担机制，合力营造生育友好型环境。（1月2日工人日报）

　　在激励生育的各项配套政策中，延长生育假无疑是最简单而高效的方式。延长生育假有利于女性产后恢复及对孩子的照顾和养育，是对女性和家庭的积极支持，可以一定程度上提升育龄女性的生育意愿。再加上夫妻双方同步延长，能够让丈夫也能更好地照顾家庭，使生育成为“共同的责任”。事实上，从一系列的调查情况来看，延长生育假能大大提升生育意愿。

　　不过，如果认为简单地延长生育假可以一劳永逸，显然并不符合实际情况，甚至可能好心办了坏事。在现实中，一个不容忽视的现象是，客观存在的就业歧视让女性面临着一定的职业风险，而生育也是加剧性别歧视并成为女性就业被排斥的因素之一。

　　据调查，专家称，有企业测算女工人工成本是男工的1.8倍。一方面，根据相关法律的规定，女性在生育期间的所有福利待遇保持不变，这对企业来说是一笔没有打折的刚性支出；另一方面，当女性在生育缺勤期间，企业为了保证工作的正常延续，还得花相应的费用找人替代，或者将任务分摊给其他人，并由此产生了“替代成本”。女性员工休假的时间越长则成本越高，一个企业如果女性员工占比越大，则总支出就越高。对于片面追求营利的企业来说，减少和控制成本的一个办法，就是减少对女性职员的招聘和使用。

　　这是女性在职场上受到歧视的重要原因，也是延长生育假后遭受反对的关键因素。出于对职场前景的担忧，原本已相对弱势的适龄女性，有些虽有生育的意愿也不敢付诸行动。在积极应对人口老龄化已成为国家战略的大背景下，生育已成为超越家庭范围的公共责任，企业使用女性员工也带有公益属性。虽然企业也应承担相应的社会责任，不过这种付出不能没有边界，生育成本也不能仅由家庭和企业承担，平衡各方利益实现风险分担，减轻家庭、企业的成本压力，才能让延长生育假的红利得到充分的释放，好政策也才能最终落到实处。

　　这种分摊的方式有很多，既可以像残疾人用工补助那样，对于使用女性员工并支持生育的企业，给予相应的财政补助，减少企业在成本替代过程中的刚性支出；又可以通过缴纳生育险的方式，让保险公司作为第三方，参与到成本分摊中来。至于保险的缴纳者可以是政府，也可以是企业，或者两者进行合理的分摊，女性员工则成为受益方。或者像上海那样拓宽生育保险基金的筹资渠道，企业降低了成本压力，育龄女性才不会有生育顾虑。

　　生育表面上是一个意愿度问题，实质上还是成本因素下的“生育焦虑”，若没有相应的成本分担机制，最大程度释放各方带来的成本压力，则生育意愿度就很难真正得到提升，更难以从意愿转化为实际行动。若没有生育一孩的愿望作基础，也就没有生育二三孩的动力。因而，厘清“为什么不生”问题背后的逻辑，找到真正的解决出路，才是鼓励生育政策发挥作用的关键。延长生育假的红利释放需要成本分担，只有考虑到了个人、家庭、用人单位等各个利益主体的诉求，兼顾了教育、医疗、住房、交通等各个环节，让生育从“私事”成为“公责”，促进生育水平回升才能进入良性循环的轨道。