全省市场主体总量已超1530万户

　　羊城晚报讯 记者丁玲报道：继2018年出台《广东省深化商事制度改革行动方案》后，近日，广东又印发《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》（以下简称《行动计划》）。1月18日，羊城晚报记者从广东省政府新闻办举行的新闻发布会获悉，广东将深化商事登记确认制改革，最大程度尊重企业登记自主权；推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接，在两个合作区实施放宽市场准入特别措施。

　　有成果纳入国家顶层设计

　　广东是商事制度改革的策源地和先行地，2012年，广东在全国率先推进商事制度改革。广东省市场监督管理局党组书记、局长麦教猛表示，近年来，通过厘清“证”“照”功能关系，推动市场准入、准营与退出全链条便利化，提升登记服务水平等一系列改革举措，推动市场准入制度发生根本性变革，企业开办环节从14个压缩为1个，开办时间从35天压缩到1天。全省市场主体总量从商事制度改革前的500万户，迅猛增长到目前的1530多万户，承载了7000多万人就业的基本盘；企业活跃度超过74%；每千人拥有企业54户，达到中等发达经济体最高水平。广东省商事制度改革连续四年获国务院督查激励，商事登记确认制、便利营商、市场退出等多项改革成果为国务院《市场主体登记管理条例》所吸收，上升为国家顶层设计。

　　推动大湾区市场准入衔接

　　2022年是商事制度改革十周年，《行动计划》从五个方面制定了23条措施。

　　制度创新方面，深化商事登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权。推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接，在“两个合作区”实施放宽市场准入特别措施。提升企业名称自主申报智能化水平，进一步放宽住所或者主要经营场所限制，全面实施经营范围规范化登记。

　　便利化规范化改革方面，推行智能导办、智能审批，全面提升“一网通办”效能，提高登记注册网办比例和一次通过率。推进登记注册和行政许可标准化，全面实现政务服务事项“跨省通办、湾区通办、多地联办”。

　　涉企许可制度改革方面，全面深化“证照分离”改革，从源头上减少审批发证，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，降低企业制度性交易成本。开展“一照通行”涉企审批服务改革。“这方面，佛山市已积极开展探索，经实践检验成效显著，我们在总结、优化、完善的基础上，正部署在全省范围复制推广。”麦教猛说。

　　完善监管配套方面，建立虚假登记“黑名单”，有效防范“被股东”“被法人”等现象，严厉打击骗取登记行为。加强市场主体登记事项监管，健全市场主体自主公示监管机制。

　　强化工作保障方面，加强组织领导、督查督办、宣传发动，确保各项措施落实到位。推进数据共享互通，提升政务数据跨部门、跨层级、跨领域调度应用能力。推动修订《广东省商事登记条例》。