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广州市人大常委会工作报告“亮”成绩“晒”计划

今年拟审议13个法规项目

来源:羊城晚报     2022年01月27日        版次:A03    栏目:    作者:张璐瑶

  羊城晚报记者 张璐瑶

  

  26日下午,广州市十六届人大一次会议第二次全体会议召开,广州市人大常委会主任石奇珠向大会作《广州市人民代表大会常务委员会工作报告》,回顾广州市十五届人大常委会过去五年的主要工作,并对今后工作给出建议。

  

  成绩单  

  五年制定地方性法规28件,贡献多个“率先”

  

  全国首部、全省率先、史上最快……报告指出,五年来,广州市人大常委会共制定地方性法规28件,修改53件次,废止16件,贡献了立法的“广州样本”“广州方案”。

  在提升立法质效方面,常委会立法项目从2017年的5项增加到2021年的14项,数量创近年来新高。

  其中,以广州立法史上最快速度在全省率先制定禁止滥食野生动物条例,为源头防控重大公共卫生风险提供法治保障;快速制定反餐饮浪费条例,为国家反食品浪费立法提供“广州样本”;审议代表联名提出议案并制定全国首部促进母乳喂养地方性法规,实现代表当年提出议案、人大当年完成立法;协助省人大常委会制定中新广州知识城条例,为建设具有全球影响力的国家知识中心提供法治保障;制定优化营商环境条例,就建设具有国际竞争力的营商环境提出“广州方案”。

  常委会聚焦城市建设管理,制定多项法规,其中生活垃圾分类管理条例为解决城市垃圾治理难题提供“广州经验”,出台全国首部博物馆专项地方性法规,作出全国首个推进全面实施污泥干化焚烧处理处置的决定,出台全国首部社会工作服务条例等。

  过去五年,常委会还对英雄烈士保护、传染病防治、动物防疫、社会医疗保险、生态公益林等19部法律法规实施情况进行检查,让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。

  紧扣人民群众所思所盼所愿,常委会连续五年对加强水环境治理保护、民生基础设施规划建设两件议案决议落实情况开展监督。目前,白海面涌等纳入国家监管的147条黑臭水体全部消除黑臭,13个国考省考断面水质全部达标;53个民生基础设施建设项目已完成38个、在建15个,一批历史遗留问题得到分类分批解决。

  值得一提的是,在重大事项方面,常委会仅用4天就在全省率先作出关于依法全力做好疫情防控工作的决定。

  过去五年,常委会还组织各级代表进社区接待群众,收集处理群众意见建议2万多条,推动解决群众操心事、烦心事、揪心事。2635件代表建议、批评和意见均被办理完毕并答复代表。

  

  路线图  

  争取将南沙新区条例制定纳入省立法计划

  

  2022年是广州市人大新一届常委会依法履职的第一年。报告指出,要坚定不移把推动老城市新活力、“四个出新出彩”贯穿人大行权履职全过程各方面。在高质量立法保障高质量发展方面,要加强重点领域、新兴领域立法,积极开展“小切口”立法,在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。

  今年拟安排审议13个法规项目,包括制定增城经济技术开发区、青年创新创业促进等法规,修改绿化条例、社会急救医疗管理条例等。争取省人大常委会支持,将南沙新区条例制定工作纳入省人大常委会立法计划。

  此外,今年拟安排监督议题62项,拟讨论重大事项10项,并依法作出相关决议决定。