新设红旗勋章红星勋章 战时褒奖待遇高于平时

　　问：这次制定《条例》是一次体系创新，请问主要体现在哪些方面？

　　答：主要创新体现在：法规位阶上，《条例》是党和国家功勋荣誉表彰制度体系的重要组成部分，由中共中央、国务院、中央军委发布，在我军历史上尚属首次，为新时代军队功勋荣誉表彰工作提供基本遵循。类别项目上，根据党和国家功勋荣誉表彰项目设置原则，明确军队功勋荣誉表彰的项目包括勋章、荣誉称号、奖励、表彰、纪念章。规范内容上，将军队功勋荣誉表彰实施情形拓展为战时、平时和重大非战争军事行动3种，系统规范功勋荣誉表彰的项目、条件、权限、程序、荣誉标识、待遇、宣扬、管理监督等8个方面，使制度体系更加健全完善。证章体系上，把握勋章彰显至高荣誉、荣誉称号奖章凸显标杆楷模、奖励表彰奖章体现功绩褒奖、纪念章反映荣誉经历的总体定位，创新设计军队勋章、奖章、纪念章，并配套设计证书，构建形成聚焦胜战、聚力强军的军队功勋荣誉表彰证章证书体系。

　　问：《条例》如何体现聚焦备战打仗导向？

　　答：主要体现在5个方面：一是把“坚持服务中心，聚焦备战打仗”作为军队功勋荣誉表彰工作的重要原则，鲜明立起为战、务战、励战导向，使军人荣誉回归打仗本真。二是重构战时功勋荣誉表彰项目，新设“红旗勋章”和“红星勋章”，设立特级、一级、二级战时荣誉称号和一、二、三、四等战功，设置战时纪念章，充分激发部队高昂战斗热情和旺盛战斗意志。三是适应战时节奏，适当简化程序，突出快评快奖，及时发挥功勋荣誉表彰对作战的激励作用。四是坚持高功重奖、战功厚待，明确战时褒奖待遇高于平时褒奖待遇，让浴血奋战、沙场建功的将士倍受尊崇。五是充分考虑指挥员对打赢战争的重要作用，加大对指挥员褒奖力度，创新提名推荐的方式和程序，让更多备战有为、打仗有功的指挥员走上领奖台。

　　问：《条例》如何贯彻体现精准精细施奖要求？

　　答：主要体现在3个方面：一是细化奖励情形，战时区分指挥作战、参加战斗、支援保障，平时区分战备训练、教育管理、国防科技、服务保障组织实施奖励，颁发相应奖章，实现打仗有打仗的奖、科研有科研的奖、保障有保障的奖。二是规范奖励时机，战时奖励在作战过程中及时实施，平时奖励结合半年或者年度工作总结实施，重大非战争军事行动奖励一般在任务结束后实施，同时对及时性施奖作出规定。三是改进奖励程序，战时按照作战指挥关系、平时按照领导管理关系、重大非战争军事行动按照任务指挥关系实施奖励。这样设计，坚持奖当其人、奖当其绩、奖当其时，充分发挥功勋荣誉表彰的激励效应。

　　问：《条例》对功勋荣誉表彰获得者待遇明确了哪些规定和要求？

　　答：《条例》坚持精神激励为主、注重物质激励并举，按照等级差异设置、战时高于平时、确保军地衔接的思路，体系化设计功勋荣誉表彰获得者待遇。在荣誉记载方面，明确军队建立功勋荣誉场馆，设立功勋荣誉簿，记载勋章、荣誉称号等获得者及其功绩。在荣誉宣扬方面，规范军队功勋荣誉表彰通知书和喜报寄送有关工作，通过新闻报道等方式，广泛宣扬功勋荣誉表彰获得者先进事迹和精神风范。在荣誉待遇方面，统筹设计功勋荣誉表彰获得者待遇，体系增加军人荣誉激励的“含金量”。（新华社）