严管“弹窗推送”，以点带面践行“算法至善”

　　□然玉

　　日前，国家网信办起草了《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》），向社会公开征求意见。网信办拟要求不得恶意对普通用户与会员进行差别频次推送，不得干扰用户关闭弹窗；不得设置诱导用户沉迷、过度消费等算法模型；不得滥用个性化弹窗服务，利用算法屏蔽信息、过度推荐等；不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息；确保弹窗广告一键关闭。（3月3日中新社）

　　数字经济的有序发展，必须要以健康的网络生态为依托。作为互联网治理的基础工程，顶层规则的建构，可说是重中之重。在《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等上位法施行之后，这一领域的立法，继续保持高频态势。在一般性法律之外，一批专门化、细分化的规范随之密集出台。比如说，《互联网信息服务算法推荐管理规定》以及新起草的《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》等。得益于此，互联网市场的法治化水平，势必可极大提升。

　　从近期动态看，互联网领域的法治化建设，已经进入到新的高水平阶段。其直接体现，就是立法加速对“具体环节”“具体场景”的切入，从宏观到微观，从抽象原则到细节条款，巨细靡遗，这大大压缩了平台运营方野蛮滋长、“信马由缰”的风险。从大面来看，“弹窗信息推送”不过是庞大互联网产业的一个“细枝末节”，对其“定点”“定向”制定“管理规定”，貌似太过郑重其事。但是，总结过往网络治理的经验可知，这种精细化的规束，是极有必要的。

　　“弹窗信息推送”，具备广覆盖、强到达的特点，不仅具备通过单向“议程设置”引导注意力的功能，还必然会在相当程度上左右价值判断、舆情走向和社会动员。从某种意义上，形形色色APP的“推送”，决定了大众会看到些什么、会关注到什么。“推送”若是失当、偏颇，便可能给公众传递错误信息、产生预期偏差；“推送”若是低俗、失格，一样会把公众的理性和审美“拖下水”。严管“弹窗推送”，方可避免“不当投喂”“消化不良”。

　　必须看到，弹窗信息推送，作为各类APP内容分发的关键性“节点”，具有系统性、连锁性、全局性影响。抓住这一“关键节点”施力，大可以点带面、事半功倍。依规弹窗、有品推送，这既是“算法至善”应有之义，也是对用户主体性的基本尊重。无论是资讯还是广告，“弹窗”都不可任性而为。特别是对于市场占有率较高的头部APP而言，更该秉持“能力越大责任越大”之自觉，审慎“弹窗”，切莫滥用流量反噬自伤。