畅所欲言审议报告 建言献策共谋发展

　　羊城晚报特派北京记者 侯梦菲

　　

　　5日下午，出席十三届全国人大五次会议的广东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。会场上，代表们围绕报告内容，结合粤港澳大湾区建设、经济高质量发展、科技创新、乡村振兴等话题积极建言献策。

　　

　　全国人大代表朱伟：高质量推进大湾区建设

　　

　　“报告中提到粤港澳大湾区和横琴、前海两个合作区的建设，作为来自大湾区建设一线的代表，我备受鼓舞、倍感振奋、倍添自信。”全国人大代表，省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，广东举全省之力推动大湾区建设取得了新成效，并将向着国际一流湾区和世界级城市群的目标奋力前行。

　　首先，广东将全力推进横琴、前海两个合作区建设，增创粤港澳大湾区改革开放新优势。加快落地落实“1+1+1+N”政策框架体系，推动琴澳一体化发展。加快出台实施前海优化合作区管理体制机制方案，提升金融、法律等现代服务业对外开放水平。推动制定出台南沙粤港澳全面合作示范区总体方案和河套深港科技创新合作区深圳园规划等。

　　其次，以大湾区建设高水平人才高地为牵引，集聚三地创新要素，加快推动国际科技创新中心建设。扎实抓好重大创新平台建设，加快鹏城国家实验室、广州国家实验室建设，推动散裂中子源二期等国家重大科技基础设施开工建设。

　　再次，全面深化粤港澳基础设施衔接和规则对接，加快提升大湾区市场一体化水平。全力推进深中通道、黄茅海通道、狮子洋通道等项目建设，谋划实施深圳综合改革试点第二批授权事项清单。争取今年年底前“澳车北上”落地实施、“港车北上”取得实质性进展。

　　最后，全面深化粤港澳社会交流和民生融通，携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

　　

　　全国人大代表曾庆洪：着力培育高素质人才队伍

　　

　　围绕制造业高质量发展，全国人大代表、广汽集团股份有限公司董事长曾庆洪认为，我国制造业发展成就显著，但大而不强、全而不优的局面仍然存在，必须提升产业链供应链自主可控能力，强化技术创新。特别是要进一步完善创新投入机制、激励机制和保护机制，切实营造开放式创新生态环境。

　　“人才是制造业转型升级的关键和支撑。”他认为要以领军人才和紧缺人才为重点，着力培育创新型和高技能等高素质人才队伍。

　　曾庆洪还提出两点建议：一是加快推动我国汽车芯片产业链发展；二是加快推动汽车工业软件国产化。将汽车工业软件纳入核心软件攻关工程，集中资源推动工业软件国产化和应用。

　　

　　全国人大代表王瑞军：全力筑牢粤北生态屏障

　　

　　“我们要坚持‘像保护眼睛一样保护生态环境’，全力筑牢粤北生态屏障。”全国人大代表、韶关市委书记王瑞军表示，政府工作报告对生态文明建设、碳达峰碳中和工作提出明确任务要求，韶关将全力走好生态优先、绿色发展的高质量发展之路。

　　王瑞军表示，韶关将全力配合省创建南岭国家公园，加快整合构建具有鲜明韶关特色的自然保护地体系，加快创建全域国家森林城市。同时，韶关还积极探索通过生态产品价值实现、将绿水青山变为金山银山、实现资源资产价值化的机制，打造绿水青山就是金山银山的韶关样板。  

 　　全国人大代表董明珠：坚持自主创新自立自强

　　“科技创新永远没有止境。”全国人大代表，珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠表示，近三年来，格力用行动践行总书记重要讲话和重要指示批示精神，通过自主研发，实现多项核心技术的突破。

　　董明珠说，要做到自主创新、自立自强，必须要加强人才的培养。董明珠建议，希望国家从法律和制度层面加大对企业自主培养人才的保护力度，形成良性、有序的人才流动机制，关注和保护创新企业和自主培养人才的企业，让企业对加大自主创新和自主培养人才的投入更有积极性。

　　

　　全国人大代表杨珍：推动三项工程高质量发展

　　

　　围绕政府工作报告相关内容，全国人大代表、佛山市技师学院副院长杨珍建议在更高起点上，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展。

　　她表示，三项工程从“小切口”入手帮助群众掌握一技之长，解决就业增收、技能人才短缺、家政服务等痛点，得到群众一致好评。以佛山为例：2019年起，佛山连续3年每年投入1亿元深入实施粤菜师傅“1+5”系列工程，累计培育粤菜师傅3.2万人，带动就业创业4.5万人；累计免费培训6000余人次，帮助结对扶贫协作地区1229名建档立卡贫困学员全部脱贫。

　　“我们将以更高标准、更实举措，继续为深入实施好这三项工程做出贡献。”杨珍建议，推动技师学院与高等职业院校政策互通互认，并通过政、校、企协同发力，共推三项工程向纵深发展，支持普通劳动者“找到好工作”，托举起他们追求更美好生活的创业、就业的寻梦路。

　　

　　全国人大代表肖胜方：加快推进政务诚信建设

　　

　　作为一名来自律师界的代表，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方重点关注政府工作报告中“推进法治政府建设和治理创新”的相关内容。

　　肖胜方认为，要强化依法决策意识。行政机关主要负责人作出重大决策前，应当听取合法性审查意见，尤其要注重听取法律顾问意见。对涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当加大公众参与力度，做好风险评估和跟踪反馈。同时，要珍视政府公信力，重大行政决策一经作出未经法定程序不得随意变更或者停止执行。

　　此外，他建议，加快推进政务诚信建设，建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。

　　

　　全国人大代表曾小敏：推动高水平戏曲文化建设

　　

　　“要高水平推进文化建设，核心在于文化传承、文化创新和文化传播。”全国人大代表，广东粤剧院院长、党委书记曾小敏表示，习近平总书记高度重视文化建设，视察广东期间，对粤剧、潮剧等中华优秀传统文化作了一系列重要讲话和一系列重要指示，广东省委省政府也高度重视优秀传统文化的传承发展工作，“作为省级非遗传承人，粤剧守正创新一直是我和广东粤剧院坚持的方向”。

　　广东戏曲资源丰富，但由于种种原因，目前有很多的剧种面临困境。曾小敏建议，作为文化强省建设的一部分，广东应成立全日制的广东戏曲学院，重点面向大湾区进行招生，结合广东本土的戏曲特色，开设戏曲编导演音美等专业教学，进而针对大湾区各剧种进行拯救式保护，对专业艺术人才进行专业化培养；实现各优秀剧种间的特色化融合，做到齐心合力、系统科学、持续规范地开展教育和演出工作，以高水平戏曲文化建设致敬新时代。

　　

　　全国人大代表蔡仲光：支持中小企业经营性贷款

　　

　　作为中国中小企业协会副会长，全国人大代表蔡仲光最关注的是中小企业的发展问题。“稳住中小企业，就稳住了就业，进而稳定了居民收入，稳定了居民消费，也有助于稳住经济增长。”蔡仲光表示，面对国内外更为复杂严峻的形势，中小企业在经营发展中面临着两大问题：一是金融机构对实体经济制造业的融资贷款存在“天花板”限制；二是中小企业的信用贷款受限制。

　　对此，蔡仲光建议，对长期信用良好的中小企业加大信用贷款比重，惠及优秀企业的经营发展及带动就业。同时，建议进一步提高制造业流动资金贷款规模及降低贷款利率，加大对中小企业扩大规模及转型升级的支持力度，放宽贷款“天花板”限制，大力支持中小企业经营性贷款，进而推动中小企业高质量发展。

　　

　　全国人大代表李小兰：推动乡村振兴取得新成效

　　

　　结合政府工作报告，全国人大代表，罗定市黎少镇隆久村党支部书记、村委会主任李小兰认为，新时代要推动乡村全面振兴取得新的成效，要突出抓好三个“头”。

　　首先，要强化村两委的“领头”作用。要把政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法、带农致富有热心的人选入村级领导班子，并做好组织带领、班子带头、党员示范三方面工作。

　　其次，要突出“产业拉动”这个“龙头”。产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。要盘活农村土地，用好自身资源，推动乡村产业发展，才能带领村民走上致富道路。

　　最后，要把握“三治融合”这个“重头”。要干好农村的工作，就要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。