“全过程人民民主” 成为会场热词

　　羊城晚报特派北京记者 侯梦菲

　　3月8日下午，广东代表团举行小组会议，审议全国人大常委会工作报告，“全过程人民民主”成为会场热词。代表们纷纷表示，一年来，全国人大常委会立法、监督、代表工作等都取得了新进展，彰显了人民代表大会制度的巨大优越性。同时，代表们还围绕新兴领域立法、进一步加强代表与群众联系、加强法律监督等提出建议。

　　加快数据治理智能驾驶等新兴领域立法

　　代表们建议加强重点领域、新兴领域立法工作。全国人大代表曾庆洪认为，一年来，全国人大常委会相关立法工作回应了时代和改革的法治需求，保护人民权益，增进民生福祉，加强生态文明建设，为推进国家治理体系和治理能力现代化，助力经济社会高质量发展作出了重要支撑；同时，他介绍，当前我国智能驾驶发展如火如荼，国家计划于2025年实现智能驾驶汽车规模化生产，但目前智能驾驶汽车上路尚无“合法身份”。因此，他建议通过修法增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，并启动研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

　　来自通信行业一线的全国人大代表刘广河建议，加快推进数据治理立法。他认为，数据作为经济增长的新型生产要素，是国家竞争的重要内容，必须要从法律层面提前布局和规范。在强化安全的基础上，应加快构建数据流动和共享法律制度。完善相关政策法规和数据共享监管制度；制定数据共享服务规则，增强数据共享信任，降低数据共享、交易成本；构建数据利他制度，引入基于公益目的的数据来源，并规范此类数据的无偿使用规则，促进数字资源高效配置供给。

　　进一步丰富与群众联系渠道

　　人民有所呼，代表有所应。全国人大代表袁玉宇认为，代表要充分发挥来自人民、植根人民的优势，进一步密切与人民群众的联系。“根据相关决定草案，十四届全国人大代表中将增加基层代表，特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例，我非常赞同。”袁玉宇说，人民代表要有更广泛的代表性，增加专业技术人员的比例，可以让他们更好为行业发声。

　　与此同时，袁玉宇还建议完善人民通过法定途径、方式、程序，参与国家治理各方面各环节工作的制度机制，完善人大的民主民意表达平台和载体。“可借助现代技术手段和传播手段，丰富吸取民意的形式。”他认为，调研、论证、咨询、听证、公开征求意见等听取民意的方式，都可以和新媒体传播相结合，最大限度吸纳民意、汇集民智、凝聚民力。全国人大代表李杏玲也认为，要进一步推进民主立法进程以及立法后的宣传工作，“在立法过程中尽可能扩大开放程度，让更多群众参与到法律制定的讨论中来”。

　　目前, 新一轮县乡人大换届选举已基本完成，全国选举产生200多万名县乡两级人大代表。对此，全国人大代表廖贵平建议，给予基层代表——特别是县、乡人大代表——更多的资源和支持，以促进、规范人大代表履职尽责，密切联系群众。全国人大代表彭唱英也建议，加强对新当选县乡人大代表的学习培训，帮助他们更好履职尽责。

　　向世界讲好中国民主故事

　　在监督方面，全国人大代表方利旭关注到，全国人大常委会审议了24个监督工作报告，涵盖经济发展、民生社会、环境保护、法治中国建设等方方面面。目前，外商投资法已实施两年多。他建议加强对外商投资法的实施监督，进一步推动落实竞争中性原则，促进我国在“双循环”新发展格局中高水平利用外资，开创改革开放新局面。

　　此外，他还建议，在拓展代表参与对外工作的广度和深度方面，充分发挥各层级贸促机构的作用，通过民间外交、经贸交流的方式，配合人大对外工作，讲好“全过程人民民主”故事，增强国际传播力，推动构建人类命运共同体。

　　“报告中提到，要创新人大宣传工作方式方法，讲好中国故事，讲好人民当家作主的故事。我对此感受很深。”全国人大代表安然介绍，她曾在一档节目中讲述了自己当选人大代表、参与全国人大会议的经历和过程，向世界讲述中国民主故事：“在新的奋斗征程上，我要继续讲好中国民主故事，继续为华人华侨发声。”