广州今年全面深化改革“路线图”出炉

　　羊城晚报记者 罗仕

　　广州市委全面深化改革委员会近日审议通过了《广州市2022年全面深化改革重点工作安排》等改革文件，2022年广州全面深化改革“路线图”出炉。今年的深化改革工作将为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力的体制机制支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　◎从7个方面对重点改革工作统筹安排

　　据悉，今年的改革重点工作安排，透露出广州全面深化改革新动向，主要体现为“四个突出”：一是突出加快实现老城市新活力和“四个出新出彩”的使命任务；二是突出加强城市规划建设管理体制改革要求；三是突出贯彻广州市第十二次党代会报告工作部署；四是突出年度改革任务可落地可检验。

　　今年改革重点工作安排从坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革工作、组织召开市委深改委会议、紧扣加强城市规划建设管理体制改革加快补齐制度短板、统筹推进创造型引领型改革、加快推进重大改革试点、强化改革协同联动、完善改革推进落实机制7个方面，对全年重点改革工作进行统筹安排。

　　其中，重点任务责任清单对应营商环境、经济体制、行政体制、城市规划建设管理、农业农村、民主法治、社会治理、文化、民生、生态文明、党的建设、纪检监察等12个专项领域分类部署，细化提出了41项改革任务、120项具体举措，以清单形式逐项明确牵头单位，确保任务清晰、责任明确，便于后续台账管理。

　　基层改革创新项目清单延续往年做法，统筹安排每区各两项基层改革创新项目，既尊重各区改革意愿，也激励各区打造改革特色亮点，力图以小切口、快见效的改革项目回应基层改革关切和群众所急所盼，增强市场主体和市民群众改革获得感，打通改革“最后一公里”。

　　◎加大对“双减”试点等的统筹推进力度

　　据了解，今年，承担了多项国家级改革试点示范任务的广州，提出要进一步加大对国家营商环境创新试点、国际消费中心城市、义务教育“双减”等重大改革试点的统筹推进力度，及时评估改革试点成效、经验和问题，及时复制推广行之有效的经验做法，继续争取更多国家及省改革试点在广州市落地。

　　在统筹推进重要领域和关键环节改革攻坚方面，“双区”建设、“双城”联动是其中重要的关键词。今年改革重点工作安排提出，要深入实施“湾区通”工程，进一步完善广深改革联动传导机制，加强与“双区”和两个合作区政策衔接配套，有效复制深圳综合试点改革经验，切实把握好、利用好“双区”和两个合作区政策利好叠加带来的化学效应、乘数效应。

　　为着力解决人民群众普遍关注、反映强烈的问题，广州将在就业、教育、医疗、养老等领域推出一批能明显提升群众获得感的改革硬招实招。比如，在完善就业创业促进机制方面，提出建立广州市就业创业景气指数体系、实施“穗农奔富”行动计划等。在教育领域综合改革方面，提出巩固学前教育“5085”成果、深入开展“双减”试点等。在完善疫情防控机制和公共卫生服务体系方面，提出建立完善四级公共卫生委员会，做强市、区疾病预防控制中心，建立公共卫生研究平台，探索“护士银行”人力资源管理模式等。在健全社会保障体系方面，提出深化街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动、高水平建设国家基本公共服务标准化综合试点、持续推进“穗岁康”和长护险试点等。

　　在生态文明制度体系建设方面，广州将深入贯彻习近平生态文明思想，尊重自然、顺应自然、保护自然，全面贯彻国务院办公厅关于科学绿化的指导意见，完善广州市园林绿化管理制度，修订广州市绿化条例，实施城市绿化工程全过程监管制度，切实加强古树名木保护。

　　在历史文化名城保护制度方面，广州将牢固树立正确的历史文化价值观，统筹城乡历史文化保护利用传承，加快推进面向2035年广州历史文化名城保护规划编制，加强非物质文化遗产保护，健全文物管理保护和历史文化遗产资源资产管理制度体系，持续推进红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区建设，推动实现城市文化综合实力出新出彩。