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梅州市政务服务中心 受访者供图 |
文/丘锐妮 危健峰 赖嘉华 地处山区，梅州要吸引好项目、大项目落户，除了生态、交通等客观的“硬条件”，更要做好优化营商环境这个“软实力”。 开辟企业开办专区，商事登记、刻章申请等一窗搞定；设立24小时自助服务区，查询、服务一步到位……今年2月21日，梅州市政务服务中心正式实行“大综窗”政务服务模式，梅州政务服务再次提质增效。 梅州推进数字政府建设是广东加强数字政府建设的一个缩影。今年全国两会政府工作报告指出：“加强数字政府建设，推动政务数据共享。” 当前，梅州进一步深化“放管服”改革，推进数字政府建设，制定了《梅州市提升一体化政务服务能力行动方案（2021一2023年）》，着力营造一流的政务服务环境，提出了“2022年底前，行政审批事项100%网上受理，100%网上办结”，力争到2023年全市一体化政务服务能力进入广东省第一梯队的目标。 “大综窗”通办 一个窗口解决全部问题 “真没想到现在办证这么方便，只需去企业开办专区，全部业务就可以一起办好。”许女士拿着办好的营业执照笑着说。 原来，当天一大早许女士就来到梅州市政务服务中心打算办理企业营业执照，“听说办理营业执照的环节较多，要跑的小窗口也多，我都做好了到办证大厅‘扎根’一天的准备。”让许女士没想到的是，一进门，服务大厅的志愿者就热情地将她领到了企业开办专区，在一个窗口就解决了全部问题。 记者在梅州市政务服务中心企业开办专区看到，原先不同窗口办理不同业务的模式，已经变成了综合受理的业务模式。如企业开办涉及的商事登记、申领发票等业务之前都分散在不同的小窗口，每个环节都要在不同的小窗口排队办理，现在全部有关“企业开办”的业务都纳入一个综合服务窗口，轻松实现企业在同一办事窗口、提交一套材料、同一人员办理、一个窗口发放办理结果。同时，证照联办专窗也纳进了企业开办专区里，实现“证照联办”“一站式”“一链条”办理，实现准入即准营。 今年2月21日起，梅州市政务服务中心正式实行“大综窗”政务服务模式，持续完善“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的“一窗受理”业务运作，今年内拟全部完成无差别全科受理，将线下分散化的几个小窗口升级为集成化的“大综窗”，进一步优化梅州市的营商环境。除了企业开办专区，梅州市政务服务大厅还有综合业务区、不动产登记专项业务区、市政公用专窗等多个专区专窗，这些专区专窗是梅州市各审批服务职能部门围绕企业和群众关注的民生领域，根据梳理出来的高频、热门的政务服务事项所设置。 家门口办结 五百多项权限下放到村 在家门口拿到公交卡的梁伯对办事人员竖起了大拇指：“服务态度不错，效率也高，实在是太方便我们这些老人了！”家住梅州市梅县区梅南镇蓝溪村的梁伯60岁生日前几天接到了蓝溪村党群服务中心的电话，带上相关证件、材料，不出村就办好了公交卡。 “目前已下放560多项权限到我们村级服务站，方便了许多不方便外出又不会使用网络的老人。”蓝溪村党群服务中心的工作人员胡娴妤对记者说。近年来，梅州市建立“市、县、镇、村”四级政务服务网络，系统推进政务服务“方便办”“就近办”，依托政务服务事项管理系统，乡镇街道共承接各县（市、区）下放（委托）的行政职权事项共3202项，行政执法事项共526项，打通镇村政务服务“最后一公里”。 记者还了解到，从2022年开始，梅州将每年推动一批本地高频服务进驻“粤省事”“粤商通”“粤智助”等。今年1月已全面完成全市镇（街）、村（居）共2327台“粤智助”政府服务自助机覆盖，可提供177项高频政务服务。 数据多跑路，群众少跑腿。“如果群众不方便到现场，可通过‘网上提交材料，后台审批邮寄’的方式实现‘零跑动’‘指尖办’。”梅州市政务服务数据管理局相关负责人介绍，截至今年2月初，梅州市梳理的440项高频政务服务事项办理时限压减率93%，即办件比例90%以上，网上可办理率100%，最多跑一次比例100%。 优化营商环境 山区需要“软实力” 梅州地处山区，要吸引好项目、大项目落户，除了生态、交通等客观的“硬条件”，更要做好优化营商环境这个“软实力”。 《梅州市提升一体化政务服务能力行动方案（2021一2023年）》提出，要打造高效互通的一体化政务服务平台，2022年9月底前对接广东政务服务网梅州专区、“粤省事”“粤商通”“粤智助”“粤省心”等政务服务平台，与相关部门业务审批系统对接，实现本地办件业务数据汇聚共享和多端业务协同，并实现全市电子证照应发尽发。同时，9月底前实现“粤省事”梅州站专区可办1000项民生事项、实名注册用户达450万人，“粤商通”实名注册市场主体数达70%以上。 在持续助力营商环境重点领域提质增效方面，该《方案》提出，创建“无证明城市”，财税补贴政策公开透明、一次申报、全程网办、快速兑现，深化工程建设项目审批制度改革，2022年底前逐步将政府投资类项目审批时限、社会投资类项目审批时限分别压减至80个工作日和35个工作日，不断提升审批效率。同时，深入推进企业开办全流程网办，2022年6月底前推动市场主体通过“企业开办专区”实现企业开办“照”“章”“银”“税”全流程线上办理，到年底实现企业开办“指尖办”“自助办”。此外，持续推动更多套餐式服务，从2022年开始每年推出不少于20项套餐式服务，通过套餐内事项“一次告知、一次申请、一口受理、一网审批、一窗发证、一体管理”，实现“一件事一次办”。
