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东荟花园小学体育活动形式多样，深受孩子们欢迎 |
文/谢小婉 李妹妍 “我们的孩子本应如同这个小区每一年读书的大孩子一样，就近入读东荟花园小学，现在却被分流计划扰乱了一切。”家住黄埔区万科东荟城的吴女士向羊城晚报记者倾诉自己的烦恼。 4月5日，黄埔区教育局发布公告，明确：东荟花园小学将承办时代天境、时代天韵两个楼盘配套小学，这两所小学将作为现东荟花园小学招生满员后的备选学校。这也意味着，在当前东荟花园小学本部学位紧张的前提下，今年或将有100多个孩子被统筹安排到东荟花园小学以外就读。 对此，黄埔区教育局相关负责人向羊城晚报记者表示，黄埔区新开办学校服务范围设置的总体思路是根据学校的规划建设，并结合周边实际情况和需求，设定服务范围和招生方式。 一边是家长们“家门口上学”的呼声，一边是学位紧张的现实，在即将到来的小学招生季，如何有效缓解学位紧张的现状、推动教育优质均衡发展，成为社会舆论的热点话题。 家长忧心 孩子可能上不了“家门口”的小学 “3月初逐渐有一些风声，由于东荟花园小学今年毕业班只有7个，所以只能招收7个一年级班级，家长们便开始有些坐不住了。”东荟城业主张小姐向记者反映，目前小区内摸查数据显示，今年需要入读一年级的人户一致的孩子有565人，7个一年级班级招收约300名学生，将有超过200人的学位缺口，“3月20日左右便开始有业主家长向有关部门提出诉求，希望能够解决孩子入学难的问题。” 4月5日，黄埔区教育局发布《关于2022年义务教育阶段新开办学校、新接收转制学校招生服务地段范围的公告》，该公告明确东荟花园小学将承办时代天境、时代天韵两个楼盘配套小学，这两所小学将有学位余量的情况下接受附近片区户籍地段生备选，并作为现东荟花园小学招生满员后的备选学校。 但对于这样的安排，东荟城业主们显然是不满意的。从公告发出开始，东荟城业主们通过各种渠道持续发声，希望教育部门合理安排教育资源，对符合条件的孩子应收尽收。业主陈先生称，2014年冲着“家门口”配建的幼儿园和小学买房子的时候，东荟城小学只是一所很普通的小学，“并不是网上说的非要读什么‘萝岗东风东’，我们就是想孩子在家门口上学而已。” 公告发出后，业主王小姐带孩子实地走了一次上学必经之路，“以孩子的步速，从家里走到分校区的时间超过一个小时。”她担忧，开源大道车流量大，且部分路段因建设施工围蔽，人行通道狭窄，这些都是孩子上学路上不能忽视的安全隐患。 家长们最大的质疑是，东荟花园小学分明有能力对565名孩子应收尽收，为何一定要进行“分流”？这些家长告诉记者，学校拥有5间音乐教室，他们认为可将其中4间改为教室，用以保证义务教育的需求，且两个新校区本就会由本部原班师资力量入驻，可见本部的师资力量也并不成问题。 面对家长们的请求，东荟花园小学也有自己的顾虑。根据2022年1月广州市教育局等五部门联合印发的《广州市普通中小学校建设标准指引》要求，小学每班不超过45人，总人数不超过2000人，原则上不得新建超大规模中小学校。据了解，目前东荟花园小学已有56个班约2500人，有相关人士此前曾表示，一来功能室的减少可能会影响学生进行课外活动，二来人数的激增还可能带来一系列安全隐患。 早有预警 多个因素影响导致学位阶段性紧张 事实上，东荟城小区在早期规划时就存在不足：作为总户数超过6000户的大型小区，最初只配建了一间仅有24个班的小学。2019年，黄埔区为解决该校学位不足的问题，加建一栋教学楼，东荟花园小学由原本的24个班增至如今的56个班。 但这些新增的教育资源也仅仅是部分缓解了“燃眉之急”。在家长们看来，“家门口”有限的教育资源供给早已不能满足小区业主们日益增长的教育需求。 “2019年这批孩子上幼儿园，当时人户一致的孩子就已经有488人，但配套的幼儿园只招收240个孩子。”三年前，业主胡小姐的女儿到了上幼儿园的年纪，但没能摇中入读小区配建幼儿园的名额，最后只能到周边的幼儿园上学。 学位紧张的现象不止存在于东荟城小区，周边多个小区楼盘由于没有配建任何义务教育阶段学校，如岭南雅筑、万科金色梦想、中海誉城、时代春树里等小区，学位紧张的现象也普遍存在。 记者梳理人民网领导留言榜发现，今年3月以来，在广州市黄埔区板块下有146条市民诉求，其中66条是关于孩子入学学位问题，占比高达45%。 据第七次全国人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，黄埔区常住人口达126.44万人。与2010年第六次全国人口普查相比，黄埔全区十年内常住人口增加了43.28万人，增长52.05%，其中0-14岁常住人口占15.44%，比广州市平均水平高1.57个百分点。 早有教育业内人士分析过，黄埔新增人口整体呈现总量大、增长快、年轻化、需求高等特点，公办学位需求激增，造成区域义务教育供给能力不足的阶段性失衡问题。 就在去年12月31日，黄埔区教育局还曾发布《关于2022年公办小学学位预警的通告》。公告指出，黄埔区教育局通过多种方式对2022年入学生源数据进行摸查，预计包括东荟花园小学在内的11所学校学位容量紧张，“请家长根据实际，结合预警情况，提前预判，及早做好相关工作。” 值得注意的是，包括黄埔区在内，目前广州11区中已有9个区发布过学位预警。广州市人大代表曾德雄此前接受媒体采访表示，预警最直接的作用是让所有人做到“心中有数”，包括政府各级相关部门的管理者、家长等，这也是政府服务模式的完善，运用大数据提前了解趋势，让相关方做好后续合理的规划和决定。 积极破局 广州五年内计划新增学位逾30万 在学位预警之外，教育部门也在积极解决学位阶段性紧张的难题。4月5日发布的《黄埔区教育局关于2022年义务教育阶段新开办学校、新接收转制学校招生服务地段范围的公告》显示：今年黄埔区一口气新开办12所公办学校，其中7所为九年制学校，5所为小学。 对此，黄埔区教育局相关负责人在回应羊城晚报记者时表示：“据统计，本学年黄埔区总体学位供给可满足现阶段适龄学生需要，但由于历史规划不足，人口流入压力大，近年内个别片区仍然存在学位紧张情况。” 据了解，为了缓解个别片区学位紧张的现状，黄埔区将构建优质学位供给体系，一方面高标准高质量加快推进新改扩建，督促新改扩建学校加快建设、移交；另一方面对规划新建的学校要求增加规划班数，预留教学用房，以增加学位供给能力；同时，加大引进合作办学力度和推进集团化办学，促进学位保障和内涵提升两手抓。 有教育业内人士特别提醒，教育配套要考虑人口增长的现状，“规划人口数与学位数之比要提高，尤其是新区和刚需盘，要考虑到二胎甚至三胎，要考虑到入住人口的年龄结构，要留出冗余量。” 近年来，黄埔区积极探索提出将幼儿园、小学、初中千人学位标准从40：80：40（广东省标准）提高到45：90：45，高标准规划新建学校。黄埔区教育局相关负责人在接受记者采访时也特别提及，除了对原有学校进行扩容，黄埔区也加大对新楼盘开发过程中教育资源建设的关注，尽可能提升标准，增加学位供给。 记者梳理资料发现，《黄埔区教育事业发展“十四五”专项规划（2021-2025）》明确提出，将充分结合黄埔区产业发展、城市更新、人口变化的实际，提高人口与学位的匹配度，科学研制教育配套设施规划的“黄埔标准”。根据规划，“十四五”期间，黄埔区计划新增基础教育公办学位数6.5万个。 而在全市层面，根据《广州市教育事业发展“十四五”规划》，广州将通过新建学校、改扩建现有学校等方式，做优学位增量，盘活学位存量，推动基础教育学位扩容提质，预计“十四五”期间增加优质公办基础教育学位超过30万个。 据了解，根据目前各阶段学校的建设进度，并综合考虑人口年龄结构、人口流入、“三孩”政策等因素，广州已对各年度学位供应进行规划，每年新增学位在7万至9万个左右，总体供应将较为平稳。此外，考虑到“二孩”政策后出生的适龄儿童的上学需求，“十四五”期间的年度新增学位预计在2023年及2024年达到高峰值。 截至记者发稿，东荟城小区家长们仍在等待教育部门今年的招生工作细则。从长远看，教育资源紧缺的现状有望缓解，但短期内紧张的学位供给和人民日益增长的教育需求的矛盾仍有待进一步协调。
