芬兰瑞典申请加入北约 “中立的欧洲”越来越小

　　羊城晚报国际评论员 钱克锦

　　

　　5月15日，北欧国家芬兰正式表示将申请加入北大西洋公约组织（北约）；16日，其邻国瑞典也正式提出申请加入北约。

　　这引起舆论高度注意，有两个原因：一，目前俄乌冲突仍在继续，而芬兰和瑞典提出加入北约的理由是受俄乌冲突的刺激；二，芬兰和瑞典长期以来都实行军事中立政策，他们立场转变自然也值得关注。

　　实际上，芬兰和瑞典国内对要不要加入北约这个问题，在过去也有过讨论。不过长期以来，两国绝大多数民众都是反对加入北约的。但在俄乌冲突爆发后，两国民意发生急剧变化，3月份芬兰的一份民调显示，有大约70%的选民认为芬兰应该尽快加入北约；瑞典也有过半数民众要求加入北约。两国政府也立即行动，启动加入北约的程序。

　　芬兰和瑞典是高度发达的国家，在政治和文化上与北约绝大多数成员国一致，也具备相当的军事实力，因此他们申请加入，对北约来说正是求之不得，预计会很快得到批准。

　　俄罗斯方面一直认为，北约不断东扩威胁到俄罗斯的根本安全利益，是导致俄乌冲突的原因。而芬兰和瑞典却以俄乌冲突为由加入北约，因此有分析认为，从北约扩张这一点上说，俄罗斯在乌克兰境内的军事行动，效果适得其反。当然，从另一方面也可以看出，北约绝不会因为俄罗斯的反对，而停止扩张的步伐。

　　瑞典实行军事中立已经有200年的历史，而芬兰实行军事中立政策也有70多年。这一次两国几乎同时提出申请加入北约，整个欧洲还是颇有震动。他们立场的改变，可能会对欧洲未来安全格局有巨大影响。

　　美联社16日的一篇报道称，除了瑞典和芬兰之外，欧洲现在中立国还有瑞士、奥地利、爱尔兰、马耳他和塞浦路斯等国，但在俄乌冲突爆发后，奥地利、爱尔兰和马耳他都受到一些压力，即使没有提出加入北约，但也或多或少要在政治上表示支持乌克兰。路透社15日的一篇报道表示，最负盛名的中立国瑞士实际上也受到西方的压力，卷入了对俄罗斯的经济制裁。美联社的报道认为，随着北约的不断扩张，“中立的欧洲”越来越小了。

　　另一个问题是，芬兰和瑞典称申请加入北约的目的是为了保证自己的安全。但他们加入北约是不是令自己更加安全呢？英国广播公司（BBC）11日的一篇文章就提出“如果芬兰和瑞典加入北约，欧洲是更安全还是更危险？”这个问题。文章认为，芬兰和瑞典如果加入北约，俄罗斯必将作出强烈反应，比如在俄罗斯和芬兰交界地区部署军队，乃至部署战术核武器，也有可能加强对芬兰和瑞典的网络攻击。文章最后说，在俄罗斯政府认为北约“北翼”扩张对俄的安全构成生存威胁的情况下，谁也不知道莫斯科将会作出什么反应。也就是说，芬兰和瑞典加入北约之后，欧洲究竟变得更安全，还是变得更危险，是个难以预料的问题。