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13日，美国弗吉尼亚州一家超市婴幼儿配方奶粉缺货 新华社发 |
美国国内“奶粉危机”已持续数月，按照数据提供商Datasembly的最新估计，美国婴幼儿配方奶粉的缺货率高达43%。 有报道称，此次“奶粉危机”的起因是，今年2月，美国最大奶粉供应商雅培公司因产品安全问题召回数款婴幼儿配方奶粉、涉事工厂停产。 为何区区一个工厂的停转直接导致了一个国家奶粉的短缺？这不得不说起美国婴幼儿配方奶粉市场背后的深层次原因。 奶粉“有毒” 去年9月至今年1月，4名婴儿因食用疑似受污染的配方奶粉患病，其中两名婴儿死亡。FDA去年9月即已获悉有婴儿食用疑似受污染奶粉，但是直到今年1月31日才开始检查涉事奶粉工厂。 谈及调查滞后原因，卡利夫25日说，FDA计划去年12月30日前往密歇根州检查涉事的雅培公司奶粉工厂，但涉事工厂10余名员工新冠检测呈阳性，检查遂被推迟至今年1月31日。 在涉事工厂厂房多处检测到某种罕见但危险的细菌样本呈阳性后，FDA关闭工厂，雅培公司于2月17日宣布大规模召回数款配方奶粉。 行业垄断 美国婴儿配方奶粉行业价值数十亿美元，却仅由少数几家公司主导。据美国联合市场研究机构发布的数据，目前，4家公司控制了美国婴幼儿配方奶粉约90%的市场，其中涉事的雅培公司占据美国婴幼儿配方奶粉市场的近一半。 另外，这些公司虽然占据着巨大的市场份额，但经营着数量相对较少的婴幼儿配方奶粉工厂。据悉，这样做是为了能最大限度地提高生产效率，保持较低的生产成本。 捆绑交换 美联邦政府不仅负责监管婴幼儿配方奶粉的制造企业，同时也是这些企业最大的客户。 美国市场销售的所有婴幼儿配方奶粉中，约有一半是由享受美国WIC福利的民众进行购买的。 WIC即妇婴幼儿营养补充特别计划，是一项联邦援助计划。美国各个州都对WIC计划中的婴幼儿配方合同进行招标，但最终只与一家配方奶粉企业签订独家合同。接受WIC援助的家庭只能从他们州的“批准”供应商那里购买一种品牌的配方奶粉。 美媒指出，美国政府通过WIC计划压低了产品价格，为低收入家庭提供补贴性质的产品，作为交换，制造商获得了一个庞大的专属市场。雅培公司在全美约三分之二的州占据了WIC产品供应的垄断权。 极少进口 据美国国家公共广播电台报道，通常情况下，美国几乎不从其他国家进口婴儿配方奶粉。大多数进口的配方奶粉都会征收17.5%的高关税。 美媒称，管理配方奶粉制造商的法规表面上是为了保护美国婴幼儿的安全。但实际上这样的做法，也保护美国婴幼儿配方奶粉生产企业免受海外竞争。 应对混乱 据《今日美国报》报道，2021年10月20日，就有一位举报者向FDA揭发雅培公司的清洁工作存在问题，配方奶粉未经过相关测试，并伪造了记录进行生产和销售。而FDA负责食品政策和反应的副局长弗兰克·亚纳斯25日才公开承认，他直到今年2月10日左右才看到举报人报告的相关信息。 综合央视新闻、新华社等
