□彭澎 国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,可能最大的看点在于,横琴、前海先后出台“合作区”方案后,南沙能否后来居上“横空出世”。 从方案主题来看,此次“南沙方案”显得比较全面,一是“面向世界”,不仅是面向港澳;二是“粤港澳合作”内涵更加广阔丰富;三是“全面合作”,也显得更加“总体”。 从方案内容来看,南沙要建设粤港澳重大合作平台,不仅是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的战略部署,建设高水平对外开放门户、推动创新发展、打造优质生活圈的重要举措,也是为加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,总之,南沙要在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用,这才是中央对南沙的要求,也是南沙的潜力所在。 南沙为什么有这么高的定位呢?笔者认为,一是区位所致。南沙是大湾区的几何地理中心,粤港澳的合作,一方面是为港澳提供更多的发展机遇,另一方面,更重要的是,整体上提升大湾区的世界地位,这必须有珠三角9市的全面发展才可能实现。 二是面积支撑。南沙这次“全面合作”是覆盖全区,达803平方公里,面积广阔,可以布局更多产业和城市功能。 三是定位综合。定位的丰富性是南沙一大优势,国家级开发区、国家新区、自贸区、全面合作区等,这些都是硬核实力,而南沙后来定位为“广州唯一副中心”,这可能是独一无二的。曾经,南沙要“再造一个广州(香港)”,南沙在各种规划中一直要打造“粤港澳优质生活圈”,而改变不了的是南沙是“珠三角几何地理中心”。从长远来看,最终通过“轨道上的大湾区”会建设成一体化格局,如果把交通、文化、教育、科技、产业等都发展起来,南沙的“几何地理中心”就可能转变为“经济科技创新中心”。如果南沙能够成功转型为“粤港澳科技创新走廊”的核心节点,那么中心地位就可能形成。这是南沙要努力的方向,而科技创新走廊的建设成功与否,基本上决定了粤港澳大湾区在世界上的地位。 最后,从方案的具体内容来看,涉及产业发展、人才和科技平台建设、港澳青年创业创新、国际规则对接、城市功能智慧化、人居环境等,非常全面、接地气。总之,方案提出,要加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆,将南沙打造成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑,这可能是南沙的使命召唤和初心始终。 (作者是广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长)
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南沙等来了使命召唤!
来源:羊城晚报
2022年06月16日
版次:A07
栏目:财经观象
作者:彭澎