聚焦战略定位 广州南沙迈出了哪些步伐？

　　羊城晚报记者 张豪 董柳

　　9月19日，广东省推进实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）现场会在广州南沙召开。会议强调，广州市及南沙区要扛起主体责任、属地责任，举全市之力、全区之力推进实施。

　　今年6月14日，国务院公布《南沙方案》，明确将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，提出“加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆”五大目标任务。三个月来，南沙迈出了哪些步伐？

　　73个项目涉投资1400亿元

　　围绕建设“科技创新产业合作基地”这一目标，南沙强化粤港澳科技创新合作，明确提出对先行启动区鼓励类产业企业按15%的税率征收企业所得税。今年8月，财政部、国家税务总局正式落地《南沙方案》提出的港澳居民个人所得税优惠，这是《南沙方案》首个落地的重大政策。很快，南沙区财税部门联合起草编制《2022年度广州市南沙区港澳居民个人所得税优惠政策申报指南（征求意见稿）》，明确从明年起，在南沙工作的港澳居民（包括永久性居民和非永久性居民）将可以按照最新规定办理享受2022年度个人所得税优惠政策，大力推动高新技术企业和人才聚集。

　　8月30日，在第八届广州国际投资年会南沙专场活动上，南沙围绕芯片制造、人工智能、新能源、海洋科技等产业领域签约73个重点项目，涉及总投资额近1400亿元，为南沙科创发展进一步注入澎湃动能。

　　围绕建设“青年创业就业合作平台”这一目标，三个月来，南沙出台了一揽子扶持就业创业政策，如“强芯九条”“元宇宙九条”“探天九条”“科创十条”等。为支持港澳青年创业就业，今年6月30日，南沙发布《广州南沙新区（自贸片区）支持港澳青年创业就业“新十条”措施》，在全国首创“薪金补贴”“职业资格、技术职称和执业资格证书补贴” “促进就业奖励”“一卡走南沙”4项独有条款，促进港澳青年到南沙创业就业。此外，今年8月，南沙与广州住房公积金管理中心合作启动全国首个人才公寓住房公积金按月还房租项目试点，港澳居民享受同等待遇。

　　围绕建设“高水平对外开放门户”这一目标，8月17日，南沙密集发布《广州市南沙区2022年稳外贸政策措施》等三项稳外贸稳外资政策，推动外贸保稳提质。而在7月28日，全球首个江海铁多式联运全自动化码头——广州港南沙港区四期全自动化码头正式投入运行，这是粤港澳大湾区首个全新建造的自动化码头。此外，大湾区最大的商品车库——近洋码头工程辅建区汽车库以及海嘉汽车码头双双通过验收对外启用，大大夯实了南沙国际航运物流枢纽基础。

　　畅通大湾区人才交流渠道

　　围绕建设“规则衔接机制对接高地”这一目标，南沙积极探索推动规则机制“软联通”。今年7月6日，广东省司法厅为四位港澳律师颁发粤港澳大湾区律师执业证，其中邝玉球等三名澳门律师来自金桥司徒邝(南沙)联营律师事务所。7月20日，广州南沙新区香港服务中心在香港正式成立，与广州南沙粤港合作咨询委员会一同成为香港与内地交流交往的新示范，吸引集聚更多港澳商协会组织和专业服务机构。7月27日，南沙为首批16名港澳工程人才颁发内地职称证书，他们将享有与内地工程师相同的资质和待遇。南沙还在全国范围首创《广州市南沙区建筑和交通工程专业港澳人才职称评价管理办法（试行）》，成功突破港澳人才申报职称的技术壁垒，无需逐级申报，最高可直接申报正高级职称，为南沙打造大湾区人才高地畅通渠道机制。

　　建设大学铁路等一批大项目

　　围绕建设“高质量城市发展标杆”这一任务，南沙不断推进粤港澳教育合作。9月1日，香港科技大学（广州）正式开学，这是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布实施以来获批设立的第一所内地与香港合作大学，也是《南沙方案》出台后落成的首个重大项目。当天，距香港科技大学（广州）3公里的广州南沙民心港人子弟学校也同步开学。两所学校均位于南沙庆盛枢纽区块，目前该区块在建项目有30多个，总投资额超过1000亿元，其中大部分为港资、澳资企业或项目。

　　同时，南沙的交通要道正加快建设，逐渐形成以南沙为中心的大湾区“半小时交通圈”。深江铁路珠江口隧道正在火热建设，通车后，前海自贸区与南沙自贸区将实现半小时高铁互联互通。粤港澳大湾区重大交通基础设施项目南中高速的控制性工程洪奇门特大桥西主塔成功封顶，作为广州南沙至中山的直达高速公路，未来两地车程可缩短至15分钟以内。

　　当前，广州市、南沙区正举全市、全区之力推进《南沙方案》落地落细落实，把擘画的蓝图化为路线图、任务书、时间表。