“果农千里赠花”背后，是政府职能转变的成功探索

　　□阅尽

　　广东省农业农村厅干部黎小军近日退休，徐闻四位农民闻讯摘下新鲜的菠萝花，赶了500多公里路到广州，将自制的菠萝花束送给她。农民们还特意送上一幅创意画，上面的留言令人动容：“总有星光开道，总有您为我们赶来”。（9月20日《羊城晚报》）

　　一位省城机关干部退休，何以让徐闻农民千里迢迢赠花呢？原来，这四位农民是当地17万果农的代表，他们要向自己心中的“菠萝女神”表达敬意。作为省农业农村厅“12221”工作组的组长，数年来，黎小军风里来雨里去，率领果农们将滞销的菠萝打开销路，还创出徐闻“菠萝的海”品牌，培育了一批带头致富的“菠萝姐妹”，打造出可持续发展的菠萝产业链……

　　如今，徐闻菠萝不仅成为当地农民的致富果，还“逆袭”为全省优质农产品的“排头兵”和行销国际市场的“全球果”。对这样一位真心服务果农的省城干部，果农们由衷地感激和钦佩，而这背后所揭示出的，则是一批批惠农助农干部走出机关，走到农民身边。他们肩负着农业主管部门积极探索政府职能转变的重任，构建起服务农村农民的新机制。

　　作为政府主管农业的部门，向来有支农助农的优良传统。但过去往往侧重于行业管理，更多地致力于推广良种、先进耕作技术等，较少从改变整个农村农民生活的宏观视野，来系统化地服务和推动农村事业的发展。如菠萝是徐闻农民的传统种植品种，但多年来“增产不增收”，好产品卖不出好价钱，收多收少常要看老天爷脸色。自省农业部门探索以农业市场体系建设为主题的“12221”计划以来，这种被动局面才得以根本转变。

　　这是个接地气的系统工程，它通过建立农产品大数据平台，组建产、销两区的采购和经纪人队伍，培育和拓展产销两大市场。同时，策划一系列活动，对接产销两个市场的买家卖家，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良和农民致富等一揽子目标。徐闻率先得益于该计划的实施，它所带来的变化也让农民切身感受得到。过去，一公斤菠萝贱时仅卖几毛钱，而今最高可卖到3元，而且价格能稳得住。菠萝每公斤涨1元，徐闻农民就增收7亿元。许多农民建了楼房，买了轿车。农民的辛勤劳动，得到应有的回报。

　　徐闻农民靠菠萝打了致富翻身仗。这既受惠于政府的好政策，也得益于像黎小军这样的助农干部的大胆探索和奉献。千百年来，面朝黄土背朝天的农民，不怕吃苦，也不惜体力，缺的是市场意识和驾驭市场能力，因而付出与收获严重不对等。正因看到这种掣肘，过去政府也号召农民去“闯海”对接市场，但脚不离田的农民该如何下海闯市场，苦于无人引领。为此，专项工作组的干部自己“下海”，兼职当起农产品的经纪人。机关干部变身为果农和农产品的兼职代理人，以政府“下海”，引领农产品“出海”，这种身份转变无疑需要勇气和担当。

　　正是凭着大无畏的改革精神，广东农业主管部门的一批批干部成为农民的好朋友和贴心人。更可贵的是，在与农民们朝夕相处共同“闯海”的实践中，他们不仅扶持培育出大批引领市场的创业者，以及开拓农产品销路的网红、主播等，还摸索出一些可复制的成功模式，为农业产业升级和可持续发展打造出新型产业链。菠萝如此，荔枝、龙眼、柚子、菜心等也不例外，过去是单一的农产品，而今则是系列的产品。由于这些模式均可复制，有望大幅改变农业生产的被动面貌，让农民过上红红火火的好日子。

　　令农民兄弟放心的是，尽管黎小军退休了，但在广东主管农业部门，将会有更多的“黎小军”迅速补位，率领他们继续闯荡市场大海。

　　（作者是羊城晚报首席评论员）