9年间广州刑事案件发案数下降近60%

　　羊城晚报记者 付怡 通讯员 广正发

　　9月26日，广州市委政法委举行党的十八大以来平安广州法治广州建设成效新闻发布会。记者从会上获悉，十八大以来，广州坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。广州全市刑事案件发案数，从2013年的24万余宗下降到2021年的10万宗以下，下降幅度达58.6%。

　　公共法律服务生态圈基本形成

　　广州市委政法委副书记岳向阳在会上介绍，十八大以来，广州坚持打造城市法治标杆。近年来，广州出台了《法治广州建设规划（2021—2025年）》《广州市法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》等政策文件，为法治广州建设绘制了明确的时间表、路线图。

　　此外，广州在粤港澳大湾区内率先出台《广州市优化营商环境条例》，并在全球首个制定互联网仲裁“广州标准”，成立广州破产法庭，出台“产权平等保护17条”“民营企业司法保护30条”，积极推进全市知识产权刑事案件集中黄埔区管辖改革工作。值得一提的是，2021年，广州市检察机关起诉侵犯知识产权犯罪1729人，比2013年增长133.02%。

　　岳向阳表示，广州目前已建成覆盖全市四级的公共法律服务实体平台3017个，法律服务机构4347个，“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈基本形成。2013年以来，广州法律服务机构已办理公证、司法鉴定、法律援助等法律业务超过465万件。全市现有律师事务所886家，执业律师21431人，其中粤港澳合伙联营律师事务所4家，首批4名粤港澳大湾区律师选择在广州执业。

　　创新发布市域社会治理“红棉指数”

　　在提升基层社会治理水平方面，岳向阳表示，党的十八大以来，广州编制出台加快推进市域社会治理现代化“十四五”规划，对全市11个区和176个街镇综治中心进行功能整合，创新了“综治中心+综合网格+最小应急单元+信息化”工作体系。

　　其中，广州以“广州街坊”凝聚全市群防共治力量，建成群防共治队伍496支，实名注册60余万人，组建了覆盖全市基层单位、重点场所、重点部位的最小应急单元2.3万个，聚合各类群防力量26万人，协助公安机关先期处置突发公共安全事件，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。

　　此外，广州创新发布市域社会治理“红棉指数”，从社会安全、法治保障、德治建设、公众参与、智慧支撑等5个维度形成指标体系，汇集22个市直部门180项1980条数据，实时监测评估全市各区社会治理状况，定期向公众公布，形成市域社会治理“广州样板”，促进社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

　　2018年以来广州命案100%侦破

　　广州市公安局党委委员、副局长杨炳升介绍了警方打击各类违法犯罪的成效。2013年，广州全市刑事案件发案数为24万余宗，到2021年，这个数据已降至10万宗以下，下降幅度达到58.6%。“据第三方调查机构追踪调查，广州市民的安全感常年保持在95%以上，成为世界上最有安全感的超大城市之一。”

　　在恶性案件方面，2018年以来，广州命案均实现100%全破。2021年命案发案数比2013年下降58.2%，处于全球超大城市命案发案率最低行列。经过多年严打整治，影响群众安全感的抢劫、抢夺“两抢”犯罪，2021年立案数相比2013年下降达98.7%。2021年全市“两抢”案件破案率实现100%，“两抢零警情”达到251天。直接影响群众安居的入室盗窃案件，2021年比2013年下降96.3%。

　　打击电信网络诈骗方面，广州公安推动建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作格局，2021年全市侦破电诈案件同比上升39.8%，受理电信诈骗警情同比下降33%。同时，广州警方成立了市、区两级反诈联勤作战中心，形成了精准预警劝阻防范闭环工作体系。2021年全市电诈预警总数同比上升1.9倍，为群众及时拦截潜在被骗资金1.7亿元。

　　值得一提的是，广州公安加大了对涉养老诈骗案件的打击，6月以来，全市涉养老诈骗案件破案率100%，打掉团伙69个，抓获超过1000名嫌疑人，追缴、冻结赃款、赃物价值3.4亿元。

　　113项行政许可办理实现“即办”

　　在便民利民、优化营商环境方面，杨炳升介绍，“广州公安持续推出更具温度的便民利企改革举措，办事不用跑、就近办、马上办、网上办、指尖办已经成为市民办事的新常态。”近十年来，广州公安累计办理公安行政审批服务事项6500多万件，承接广州12345政府服务热线事项930多万件。

　　广州公安不断提升审批速度。目前，134项行政许可办理的总时限从累计的4502天减少到196天，113项行政许可办理，实现“即办”，审批的速度全国最快。同时，258项政务服务事项共681个材料减免，绑定覆盖34类电子证照（凭证），15个高频电子证照（凭证）嵌入“粤省事”“穗好办”，实现了移动终端“亮证”办事。

　　网办深度也在不断加大。广州市公安局全部政务服务事项实现100%可网办，在“粤省事”上线出入境、交管、户政等231个服务事项，进驻“穗好办”App共161个服务事项；推行可信身份认证，“广州微警认证”为全国772家单位1326个政务服务应用提供线上实时认证，累计服务群众3.5亿人，认证总次数近63亿人次。