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地处广佛交界的里水镇， “梦里水乡”城乡共融，环境优美 邓广德 摄 |
文/张闻 试想一下，如果有一个小镇，不但产业链相对完善，产品多样，离国家重要中心城市广州只有咫尺之遥，拥有小城成本大城资源，小镇环境优美，实时有美景，处处有花海，这样的区域，你愿意来落户吗？ 这样的“宝藏小镇”，真实地存在于广佛交界桥头堡处。数据显示，2021年佛山南海里水镇地区生产总值452.42亿元，全镇工业总产值连续5年超千亿元。综合实力稳居全国千强镇前十位。 下一个五年，这个“宝藏小镇”将如何发力，打造高质量发展的理想之城呢？ 坐拥优势 多个产业齐头并进 过去十年，里水通过及早转型，形成六大产业基础，每一个产业都拥有头部企业，这是里水在过去十年发展中下的一步“先手棋”。 如今担任里水镇党委委员的周可是里水镇近十年产业版图变化的见证人。改革开放初期，里水镇承接了首波广州产业转移的红利，鞋业和模具制造成为最初的主导工业。里水的传统产业精耕细作发展为行业的头部企业，并向产业链上下游延伸。同时，里水镇积极招商引资，新材料、大健康、汽车零部件等行业纷纷布局里水。特别是在广佛两地共建“1+4”广佛高质量发展融合试验区过程中，里水镇的南海电子信息产业园与广州白云湖数字科技城实现联动发展，里水的新一代电子信息产业逐渐成型。 这为里水的产业集群打下了坚实基础。如今，模具行业的文灿压铸早已上市，而且是南海第一家上主板的民营企业；一方制药2021年纳税额高居南海区第二名；华特气体以里水镇为起点，向全国迅速扩张产业版图，并成为佛山第一家登陆科创板的民营企业……与此同时，里水镇凭借发达的物流优势和较低的土地成本，承接了广州花卉种植等优质农业资源，“三花一鲤”产业闻名全国，观光农业势头正猛。 “对比周边区域，里水镇的独到优势在于，在产业体系丰富的同时，城市土地开发强度依然相对较低。”周可表示，这一方面保证里水镇具有强大的发展潜力，另一方面，里水号称“梦里水乡”，拥有良好的生态基底和传统的乡村形态、风土人情。2019年起，佛山市启动“百里芳华”乡村振兴示范带建设，里水镇作为示范带的起点，是外界了解佛山乡村振兴成果的“大门”——这些都是在新发展阶段下里水的优势条件。 抓住机遇 助推三产融合发展 立足新发展阶段，里水应该怎么办？广东正加快推进“一核一带一区”区域发展格局。有专家表示，“一核一带一区”突破行政区划局限，以功能区战略定位为引领。其中，“一核”即珠三角地区，是引领全省发展的核心区和主引擎，强调产业发展的“高端化”。 这正是里水下一步前进的方向。里水镇党委书记黄伟明表示，里水镇要围绕五大发展理念，从产业发展、城市建设、环境治理、城乡融合和基层治理五个维度思考，打造南海区新发展理念的镇域样本。“里水最大的发展机遇，是广佛全域同城”。 在广佛全域同城的机遇下，里水镇根据自身产业形态丰富、一二三产融合发展势头好的优势，走出了一条具有里水特色的高质量发展之路。里水镇发布了《关于里水镇产城融合发展规划研究的报告》（以下简称《报告》），从产业转型、交通规划、空间重构等方面，规划打造桂和智能装备集聚区、万亩现代农业示范区、电子信息产业集聚区、国际数字大健康产业城、广佛青创城、展旗山医药大健康产业集聚区六大特色产业片区。 里水在产业集群上的谋篇布局，并非只向单一产业倾斜资源，而是利用里水环境优美、一二三产业基础良好的优势，展开一二三产的融合布局。根据《报告》，里水要持续实施“一产转型、二产提升、三产优化”的思路，一产重点发展现代观光农业、特色品牌农业。二产聚焦新一代电子信息、医药大健康、新材料等战略新兴产业，打造主题化、产业化的特色园区，同时，主动拥抱新业态，加快线上线下融合发展，积极引导印刷、物流、家居、鞋材、袜子等传统产业向智能化、品牌化转型升级。三产优化“南有梦里水乡风情游、北有岭南农业大观园”的旅游发展格局，完善城市配套服务，为高质量发展注入新动能。 里水地理位置优越，空间寸土寸金，为何对现代农业依然“情深款款”？一个案例或许能说明里水的选择。今年5月，鸿景集团与里水镇合作启动建设鸿景里水现代农业产业园项目，依托华南农业大学年海教授及其团队、国家大豆改良中心广东分中心等单位，打造大豆、玉米、水稻等作物的育种繁种展示基地，计划用5年时间打造成为国家级农业产业龙头项目。“项目不只是单纯种植粮食，关键是建成种业芯片的研究基地，掌握核心技术，把饭碗牢牢端在自己手里。”广东鸿景农业科技有限公司总经理年益多表示，鸿景集团在里水要走一二三产融合发展之路，做好一产的育种和种植，二产的农产品深加工，三产的农旅和科普教育。 这并非孤例。数据显示，2021年，里水镇粮食、花卉、家鱼和观赏鱼等农业产业总体产值达到22亿元。绿了生态，鼓了钱袋，手中有粮，花香满房，这就是一、二、三产融合的梦里水乡。 苦练内功 畅通高质量发展“动脉” 里水镇具有毗邻广州的区位优势，但临广板块并不止里水一处。要真正承接广州的发展辐射，里水更应该保持定力，练好内功，围绕高质量发展主线打通要素流通通道，建立承接载体。“靠什么发展？就靠投资这招先手棋。”黄伟明认为，要适度超前地把里水的基础设施和城市配套搞上去。“人家在等的时候，我们在干；人家刚出发的时候，里水已经在路上。” 为此，里水镇从高位谋划，启动镇内最大规模的资产重组，重组后的公资系统分为资产公司、市政公司、蓝湾公司、旅游公司、教育公司、城区公司六大公司，分别对应投资和土地整备、市政工程、水环境整治、文旅产业、教育产业和里湖新城建设六大板块，各公司权责分明，撑起了里水未来发展和城市建设。此外，里水镇重组后成立的资产公司将力争新增一个AA融资平台，以此降低融资成本。 今年6月，里水镇从增投资、强科技、扩内需三个方面，发布了促进经济高质量发展的系列重大举措。会上，“千亿投资”重磅亮相，将重点投向产业发展、科技创新和新中心城区建设。其中，在城市建设上，里水镇要以“广佛青创城+里水城区+里湖新城”打造里水30平方公里新核心城区，以城市、产业发展新格局重构里水城市梦想。其中，广佛青创城是重构里水城市与产业发展格局的激发点。里水镇将把广佛青创成打造成为广佛北部城市发展轴上的生态新城、服务大金沙洲与“白云-南海”数字经济协同创新区的创新创业城、广佛同城背景下“不在广州，就是广州”的高质量产城融合示范片区、“全域土地综合整治+城乡融合发展”模式先行示范区。 里水镇还在今年6月发布的《佛山市南海区里水镇促进经济高质量发展指导意见》提到，将投入5亿元在企业上市、技术创新、标准制定等九方面给予扶持，目标是拉动50亿元以上企业投资，新增100亿元以上产值，推动中小微企业走“专精特新”之路。 此外，里水还通过公资介入，实现全镇空间格局再造和产业集聚再造为核心，推动一二产齐头并进。其中，南海产业集团公司与里水镇资产公司更通过共建南海电子信息产业园，重点发展云计算、大数据、半导体、电子信息等国家大力发展的新一代信息技术产业。 今年9月25日，里水举行英才购房墟日活动，一众镇内英才到碧桂园的云樾金沙、智慧慢城、南海悦城及新希望金沙公馆等项目参观及体验特色活动。数据显示，自解限以来，里水楼市三个月间就斩获1993套、超20.67万平方米的网签量，领先佛山各大镇街。“围绕一个水口水道，再造一个千灯湖。”中国城市规划学会常务理事、华南理工大学建筑学院教授袁奇峰曾这样评价里水的城市梦想，“里水镇大有可为。”
