广州出击全国“抢”老师

　　羊城晚报记者 蒋隽

　　番禺532、白云216、荔湾203、越秀130……2022年年底，广州多区教育局全面出击，在全国大规模“抢人才”招聘教师。此次招聘除了延续对高学历人才的渴求外，体育、美育、科技老师机会多多。羊城晚报记者调查发现，师资招聘中存在一定程度的招聘权与用人权错位、审批流程繁琐等情况，使得学校有时不能按需招聘、及时抢才。业内人士建议主管部门，适当放权，增加学校在教师招聘中的话语权和灵活度；推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。

　　【现象】

　　多区、多校全国大规模招聘教师

　　广州“又双叒叕”招聘教师了。作为一线城市，广州一直是教师需求大户，但这次岁末年初的教师招聘来得更“猛烈”一些。

　　省属、市属名校摩拳擦掌抢夺优才：

　　12月22日，华南师范大学附属中学（以下简称“华附”）公开招聘59名教师。广州市增城区教育局2023年公开招聘华南师范大学附属中学增城学校事业编制教师40名（第一批）。

　　12月11日，广东实验中学荔湾学校面向全国公开招聘109名优秀教师、教辅人员。

　　12月4日，广东实验中学（以下简称“省实”）校长全汉炎挽袖上阵，“优才计划”网络直播招聘，开讲1小时阐述学校的教育理念、办学方向、布局调整等，目标是网罗不少于20名的博士老师。

　　此外，各区教育局凭借规模效应加入战团：

　　12月19日，广州市番禺区教育局发布“关于2023年公开招聘教师的通告”，面向全国公开招聘编制内教师523名。

　　12月16日，白云区教育局宣布将在广东外语外贸大学设点，面向全国公开招聘事业编制教师48名。而且还要走出广州出击北京、上海、武汉、重庆等城市，设置考点招聘事业编制教师216名。

　　12月13日，越秀区教育局面向全国公开招聘教职员共130名。

　　10月底，荔湾区教育局面向全社会公开招聘203名事业编制教职员。

　　此前，还有白云区公开招聘编制教师118名。南沙区公开招聘事业编制教师412名，其中南沙区教育局统一招聘195名，联合广州外国语学校教育集团公开招聘事业编制教师63人，联合华南师范大学公开招聘事业编制教师45人，联合广州二中教育集团公开招聘事业编制教师47人，联合广州大学附属中学公开招聘事业编制教师44人，联合广州市教育研究院公开招聘事业单位编制教师18人。

　　【特点】

　　体育美育等岗位需求占比较大

　　如今的编制内教师招聘，最显性特点就是学历要求高。

　　省实、执信、广雅等省属、市属名校，两三年前就启动了大规模名校博士的招聘。华附此次招聘的59名教师中，44个名额要求研究生或以上学历，占总招聘人数的75%。省实近三年来共引进了24位博士，今年博士招聘计划不低于20人。

　　番禺区拟招聘的523名教师中，要求研究生及以上学历的有111名，占比21%。荔湾区计划招聘的203个岗位中，研究生及以上学历56个，占比28%。

　　事实上，编制内教师从来都是“香饽饽”，竞争激烈。各区各校招聘的编制内教师岗位，学历要求即便只标注本科，但通常都是几十人甚至上百人竞争一个岗位，名校研究生学历的竞争者众多，最终成功应聘的基本也是高学历人才。

　　究其原因，近年来教师福利待遇提升，是高学历人才进入中小学的重要保障和促进因素。广州深化教师工资改革，实现了全市中小学教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。

　　今年的招聘，还有一大特色是体育、美育、信息、科技老师岗位需求占比较大。

　　体育、音乐、美术、信息、科技老师在各区各校的招聘数据为越秀区29人，占总招聘人数的22%；番禺区128人，占比24.4%；荔湾区35人，占比32%，且标注了体育老师专业方向，如篮球、游泳、网球、羽毛球等。

　　究其原因，是教育改革深化，体育、美育、劳育在教育中的地位日渐重要。体育在广州中考中的分值提高到70分，三大球（足球、篮球、排球）已经纳入中考，2024年后三小球（乒乓球、网球、羽毛球）也将纳入中考。

　　今年9月，义务教育“新课标”实施，劳动“自立门户”成为一门独立课程，但尴尬的是全国各大高校暂无劳动教育专业，因此学校大多选择招聘信息科技老师担任劳动教师。

　　【原因】

　　学位需求大,大批新校开张

　　大规模招聘教师的原因，自然是因为强劲的教学需求。

　　由于人口年龄结构、人口流入、“二孩”“三孩”政策等因素，近年来，广州学位需求一直高位运行，“十三五”期间，广州新增基础教育学位34.45万个。

　　2016年“全面二孩”政策施行，这批孩子将从2023年开始入学，广州市教育局相关负责人介绍，“十四五”期间的年度新增公办学位将在2023年及2024年达到高峰值。预计“十四五”期间全市将新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育阶段学位33.4万个，公办高中学位约3万个，每年新增学位约7万-9万个。

　　此外，名校们不是在扩招，就是在扩大规模的路上。如广雅新增花都校区、执信增天河校区、铁一增白云校区，华附黄埔校区筹建中，省实白云校区筹建中……各区各校一边盘活存量、一边做大增量，对教师的需求自然水涨船高。

　　【困扰】

　　招聘权与用人权错位

　　由于教师招聘权在区教育局或市教育局，教育局招聘回来的人跟学校实际用人需求有时有所错位。

　　“新学期分来5个编制老师，其中一个试用期不合格，但也不能退还给教育局，学校只能对该老师延长试用期以示警告，加大教育和培训力度。”一位校长说。

　　此外，近年来广州不少市属、区属学校抱团到北京、上海等地招聘优才，教育局的招聘审批环节多、流程长，无法适应学校快速“抢人”的需求。“在北大看中一个毕业生，不能立即签约，要报上级部门层层审批，结果被别家签走了。”一位校长说。

　　非编老师流动性大

　　下半年及寒假的招聘，通常是编制教师的招聘，但其实上半年和暑假是规模更为巨大的非编老师的招聘高峰。

　　由于教师编制不足，各区都有大量非编教师。如今年暑假，黄埔区招聘雇员制教师908人；去年暑假，广州中小学招聘非编教师超2000人。

　　广州中小学长期存在三种教师聘用形式：编内、编外聘用制（雇员制）、临聘（代课）。后两者都属于非编教师。一位中学校长表示，该校一年内有40多位非编制老师相继离开。由于编内教师和编外教师，在待遇、退休保障方面存在差别，每年各校都有老师因考上编制，或应聘其他区待遇更高的非编教师岗位而离开。学校面临教师流动性高、队伍不稳定的问题。

　　【建议】

　　增加学校在招聘中的话语权

　　2020年，教育部等八部委联合印发了《关于进一步激发中小学校办学活力的意见》，提出对“含金量”最高的“教育教学自主权、扩大学校人事工作自主权，经费使用自主权”做到应放尽放。

　　校长们呼吁，教育部门适当放权，增加学校在教师聘用中的话语权和灵活度，让校长招聘到需要的人。

　　此外，业内专家建议，推进教育评价改革，建立教师淘汰机制。整个地区、学校的教育生态需要的是改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。