依法监督看紧政府“钱袋子”

　　羊城晚报记者 侯梦菲

　　在今年的省人大会议现场，继续设置了预算联网查询室。代表们轻点鼠标，即可通过广东省人大预算监督系统3.0版开展“云端监督”。这是广东省人大开展监督工作的一个缩影。

　　过去五年，省人大常委会加强财政专项资金绩效、政府债务管理、审计查出突出问题整改等重点内容的审查监督，强化国有资产管理情况监督，守护公众的“钱袋子”。从2018年到2021年，省人大常委会先后选取了5项财政专项资金开展绩效监督，监督资金累计4529.89亿元，确保专项资金真正用在“刀刃上”。

　　连续五年监督国有资产管理情况

　　2022年11月底，广东省十三届人大常委会第四十七次会议审议广东省2021年度国有资产管理情况的综合报告，并开展专题询问。

　　这是自2018年实施国有资产管理情况向人大报告制度以来，省人大常委会连续第5年审议省政府国有资产管理情况综合报告和专项报告，实现了金融类企业国有资产、行政事业性国有资产、企业国有资产、国有自然资源资产四大类国有资产审议监督全覆盖。

　　国有资产是全体人民共同的宝贵财富。截至2020年，广东省21个地级以上市、122个县区已实现报告制度全覆盖。中山、东莞两市还积极创新推动国有资产管理情况报告制度向镇一级拓展延伸。

　　经过强有力的监督，广东初步摸清国有资产家底。2017—2021年，全省企业国有资产、金融类企业国有资产、行政事业性国有资产三大类国有资产总额从12.98万亿元增长到25.19万亿元，增长93.98%。

　　此外，广东省人大及其常委会还加强对地方政府债务审查监督，在全国率先出台了《关于建立省政府向省人大报告地方政府债务管理情况制度的意见》，探索建立政府债务管理情况报告制度。

　　目前，全省21个地级以上市，有19个市出台了地方政府债务管理情况向同级人大报告制度文件，有12个市制定了关于加强政府债务监督的规范性文件。同时，省级和全省21个地级以上市政府均通过不同形式向同级人大常委会报告了本地区隐性债务清理工作情况。

　　“三块屏”助代表监督政府钱袋子

　　近年来，省人大会议设置的预算联网查询室备受代表好评。在这里，代表可在线实时审查预算数据。

　　据介绍，2004年8月，省人大常委会探索建立省级预算支出联网查询系统1.0版，实现对支出预算线上线下结合监督。2020年10月，全新的省人大预算联网监督系统3.0版正式上线运行。

　　通过省人大预算联网监督系统3.0版，人大代表可以通过手机屏、触摸屏和电脑屏“三块屏幕”，对政府预算的全口径审查、全过程监督。以“手机屏”政务微信APP为载体，代表在会议期间随时查阅“行走的预算草案”；以“触摸屏”为依托，向代表形象化展示预算审查所需的文件资料和联网部门相关信息；以“电脑屏”为平台，代表通过登录联网系统PC端对预算审查数据和联网数据进行查询统计分析。

　　全省共建成近1.3万个代表联络站

　　在人大的具体工作中，无论是立法还是监督工作，最终都要落实到代表的身上。自2018年起，每年7月，全省四级人大联动、五级代表行动，开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。经过五年的发展，这项活动已经成为新时代广东人大代表工作的特色品牌。

　　在过去五年，平均每年有近9.6万名各级人大代表参加主题活动，着力推动解决群众急难愁盼问题。数据显示，五年来，代表主题活动月共收集群众意见建议10万余条，当月推动解决问题率达到60%以上。

　　人大代表联络站建设是代表密切联系群众的“民意窗”“连心桥”。广东持续推进全省人大代表联络站标准化规范化常态化建设，先后出台3个指导性意见。目前，线下联络站已覆盖全省所有乡镇（街道）及有条件的村（居），全省共建成12836个线下联络站和723个网上代表联络站。

　　在代表建议办理工作方面，五年来共办理省人大代表提出的议案22件、建议4730件，常委会重点督办建议的16项47件建议，委员会归口重点督办建议的24项56件建议，不断推进代表建议办理高质量。