以严格的认证制度
清除“垃圾留学”

　　□熊丙奇

　　教育部留学服务中心1月28日发布《关于调整疫情期间对跨境远程文凭证书特殊认证规则的公告》，明确对于2023年春季学期（南半球秋季学期）及以后仍采用远程方式学习（包括新入学和继续学习的情况）所获国（境）外文凭证书，中心将不再提供认证服务。确有特殊原因且符合有关规定的，中心将做好个案处理。

　　在疫情期间，根据实际情况，制定特殊认证规则，是为切实保障广大留学人员的利益，维护教育公平；而根据新的疫情防控政策，取消之前的临时性特殊认证规则，也是出于保障广大留学生的利益，维护教育公平。出国留学人员要吃透认证规则的精神，追求货真价实的教育，而不是去混一张文凭。不被认证的文凭，就是废纸一张。

　　根据国家有关政策，跨境远程国（境）外学历学位证书和高等教育文凭暂不在教育部留学服务中心认证范围内。这是为了遏制混文凭行为。虽然远程教育也是教育的一种方式，但其教育质量难以控制，有的国外(境外)机构就以提供远程教育、方便获得文凭为卖点，做贩卖文凭的生意。对这类文凭进行认证，就会伤害那些认真求学的出国留学人员，也影响认证制度的公信力。

　　而在新冠疫情爆发后，已经被国外(境外)大学录取的出国留学人员，难以顺利成行，国外(境外)大学也有很多调整以进行在线远程教育，针对这一情况，教育部留学服务中心对被迫以在线方式修读部分或全部课程的出国留学人员，推出了特殊认证规则。即认可他们以在线方式所修读的课程学分与获得的学位，与接受线下教育“一视同仁”。这一特殊认证规则，充分回应了这部分出国留学人员的关切。

　　但就是这一特殊认证规则，也排除了对远程教育项目的认证，而只是对开展线下教育，被迫转线上的课程教学、学位授予进行认证。有的出国留学人员将其理解为所有跨国(跨境)远程教育获得的文凭都得到认证，这是错误的。

　　显然，随着几乎所有出国留学目的国都已经开放边境，且国外(境外)大学均已恢复线下授课，以及我国疫情防控进入新阶段，出国留学人员到录取学校接受线下教育，已经不再有障碍，之前针对疫情形势采取的特殊认证规则，也就没有继续存在的理由了。取消这一特殊认证规则，是正确的选择。

　　这也给选择出国留学者积极的启示，首先要选择能得到认证的出国留学教育项目，不能轻信机构的虚假宣传、承诺；更重要的是，出国留学应该重视提高自身的能力，而不是为了获得一纸文凭。随着出国留学规模增大，“海归”身价正急剧贬值，出国留学人员如果只看重获得一张文凭，而不是提升自身的能力和素质，那将得不偿失。我国的出国留学中，存在部分没有任何教育价值的“垃圾留学”，清除“垃圾留学”，既要靠严格认证制度，又要靠出国留学人员理性对待留学选择。

　　（作者是知名教育学者）