日本军费上涨引发忧虑

　　□羊城晚报国际评论员 钱克锦

　　2月28日，日本国会众议院通过2023年财政预算案。

　　这个预算案中防卫开支的预算引起广泛的注意。根据预算2023财政年度日本的防卫开支将达到510亿美元。其中格外引人注意的是一批购买巡航导弹的费用。根据预算，日本政府要花15.5亿美元去购买美国的远程战斧式巡航导弹。这种导弹射程可达1600公里。日本首相岸田文雄前两天在一个新闻发布会上表示，日本计划购买400枚战斧式巡航导弹。不过，日本《朝日新闻》的报道称，岸田并没有具体说明每一枚战斧式导弹花费是多少。

　　除了购买导弹本身费用之外，日本媒体报道，日本政府还要花大约8.3亿美元，向美国购买与导弹有关的设备、软件、技术转移以及人员培训。

　　也就是说日本在这个财政年度，在战斧巡航导弹上就要花大约24亿美元。

　　日本政府为什么要买这么多战斧导弹？目的就是日本政府去年以来所说的，如果日本感到它会受到其他国家导弹攻击，那么日本就要先用导弹打到对方的境内，摧毁对方发射设施，即日本所谓的“反击能力”。

　　这个预算案之所以能通过，主要是执政的自民党及其执政联盟公明党议员支持，其他党派反对的也不少。《朝日新闻》报道，反对党宪政民主党议员西村中美质问，为什么有关儿童福利的预算能拖延十多年，而花这么多钱买战斧导弹的预算案却能迅速通过？日本民主党党首福岛瑞穗也说，日本政府更应该把钱投到教育、社会保障、稳定物价等领域。2月28日当天，还有一些民众和在野党人士到众议院门前集会，谴责众议院通过高额军费预算。

　　当然，日本这次防卫预算上涨并不只是本年度预算问题，实际上有更深层次的问题。

　　首先，这次日本防卫开支上涨是日本长期防卫计划中的第一步。日本政府在2022年12月公布了新的国防战略。该战略不仅在很多禁忌和原则上有突破，而且计划在未来五年防卫总额要提高到大约3150亿美元，其中2027年度要达到约800亿美元。

　　所以，今年这个大约510亿美元的防卫预算，是整个计划中的第一步，未来五年或者更长的时间内，日本的防卫支出会一直保持比较大的幅度增长。

　　其次，日本防卫开支上涨已经导致日本防卫开支将占到其GDP的2%。西方的军事组织北约对其成员有个要求，就是希望他的成员国军费开支都要达到本国GDP的2%。日本不是北约成员，而且过去几十年防卫开支一直保持在GDP的1%左右。美联社报道称，日本现在防卫开支“已经达到北约标准”。这可以说是日本有意与北约对标，从中也可以看出日本未来防卫战略的一个发展趋势。

　　再次，从目前来看，亚太地区不仅日本的军费开支在上涨，很多其他国家军费开支也在上涨。有些国家，比如韩国和印度，军费开支已经达到其GDP的2.5%。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所一篇分析文章称，整个亚太地区的军费开支在过去三十年持续上涨。这实际上也意味着亚太地区国际关系的复杂性，有潜在的危机。

　　日本防卫开支的大幅上涨及其趋势，也会令这一地区的形势更加复杂。