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湛江

以苦干实干推动跨越式高质量发展

来源:羊城晚报     2023年03月03日        版次:T15    栏目:    作者:林露、湛新、全良波

     湛江致力将东海岛打造成具有全球引领力的重大产业平台。图为宝钢湛江钢铁基地 郎树臣 摄

     湛江综合保税区(一期)顺利通过正式验收,湛江扩大对外开放再增新平台 张锋锋 摄

  

  统筹策划/袁增伟 文/林露 湛新 全良波  

  

  港城春来早,奋进正当时。位于中国大陆最南端的雷州半岛充盈着蓬勃生机、澎湃活力,当地党员干部摩拳擦掌、干劲满满……1月28日,农历正月初七,湛江召开开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会,吹响了提速竞跑、争先创优的奋斗号角。

  湛江,地处“双区”、三大平台、海南自贸港、西部陆海新通道、北部湾城市群等国家战略的交汇处,发展潜力无限。沐浴着新时代的春风,湛江在全国全省发展大局中的地位和作用越来越重要,走到了国家发展大舞台的“聚光灯”下。

  迈向新征程,湛江将深入学习贯彻党的二十大精神,坚定不移走好高质量发展之路,坚持工业化、生态化、数字化深度融合,全力加快大园区建设、推进大文旅开发、深化大数据应用,以只争朝夕的劲头、苦干实干的作风,推动实现跨越式高质量发展,不断增强人口和经济集聚能力,奋力在建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极上取得新突破、实现新作为。

  

  融入新格局 打好“五外联动”组合拳

  

  2月10日,湛江综合保税区(一期)顺利通过联合验收工作组正式验收,标志着湛江综合保税区(一期)已具备封关运作条件,粤西唯一的海关特殊监管区域进入“开张”倒计时,湛江扩大对外开放再增新平台。

  深化改革开放是高质量发展的必由之路。湛江充分利用国家战略叠加交汇优势,坚持大开放大发展,努力在融入新发展格局中实现自身发展,在服务国家战略中拓展空间、激发活力,把增长潜力转化为发展实力,将美好蓝图变成生动现实。

  经济发展“一池春水”,离不开营商环境“源头活水”。

  2022年,《湛江市优化营商环境条例》正式实施,营商环境评价提至全省第二档。湛江新增减税降费75.86亿元,全市实有市场主体39.11万户,增长9.72%;深化“放管服”改革,镇街体制改革持续推进,建成企业开办“一窗通办”平台,实现投资项目在线审批,对RCEP成员国贸易额增长37.4%。

  如何在服务国家战略中拓展空间、激发活力?湛江紧紧锚定“打造全国性综合交通枢纽”的目标,加快建设海陆空立体交通体系,构建“湾区成环、半岛成网”高快速路网。同时,深化与海南相向而行,高水平谋划推进广东·海南特别合作区建设,有力支撑海南自贸港建设,实现优势互补、共同发展。

  聚焦交通互联、产业合作、创新协同、民生互惠,湛江将加快融入“双区”和三大平台建设,不断完善与广州“核+副中心”动力机制,加强产业协作。此外,加快广东自贸区联动发展区及湛江综合保税区、跨境电商综合试验区等平台建设,推动奋勇东盟产业园创建国家级RCEP经贸合作示范区,深度参与共建“一带一路”、西部陆海新通道,全面对接RCEP市场,打好具有湛江特色的“五外联动”组合拳。

  

  做强主引擎 挺起“制造业当家”硬脊梁

  

  推进464个重点项目建设,开工建设82个,数量创历史新高;石化产业、现代农业与食品产业成为产值超千亿元产业集群;巴斯夫(广东)一体化基地项目首套装置投产,一、二期项目全面动工……这一项项成绩,是湛江2022年交出的亮眼答卷。

  湛江视海洋为高质量发展的战略要地,大力发展现代临港产业成绩显著。宝钢湛江钢铁三号高炉系统达产达效,100万吨氢基竖炉项目开工建设;中科炼化一期项目达产达效,二期项目有序推进,成为湛江首个年产值超千亿元企业;廉江核电一期项目、乌石油田群开发项目开工建设。

  与此同时,县域经济发展亮眼。雷州经开区、廉江高新区、吴川羽绒和鞋业基地、遂溪产业转移工业园、徐闻生态工业集聚区、赤坎都市产业园等一批重大制造业项目落地,全市引进项目166个,签约额975.99亿元。

  制造业的蓬勃发展,是经济发展的最大底气。2023年,湛江将强化大抓项目、抓大项目导向,加快形成项目建设强势,不断夯实产业基础,大力实施“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五大提升行动,突出发展壮大现代临港产业,切实把制造业这份家当做大做强,加快建设现代化产业体系。

  湛江将发挥项目牵引作用,坚持“三年工程瞄准两年干”,落实好全市稳投资和重大项目并联审批工作专班制度,把招商引资作为“一把手工程”;增强平台支撑能力,高水平谋划大型产业集聚区和大型出口加工产业区建设,努力把东海岛打造成具有全球引领力的重大产业平台,高标准规划建设承接产业转移主平台,推动奋勇、乌石两大片区联动发展、相辅相成;提升产业规划水平,高质高效推进宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫、廉江核电等重大项目建设,全力打造绿色钢铁、绿色石化、绿色能源三大世界级产业集群。

  

  激活潜力板 将资源禀赋转化为发展动能

  

  徐闻菠萝、廉江红橙、湛江对虾、湛江金鲳鱼……近年来,湛江壮大特色农业,累计创建省级以上现代农业产业园27个,入选全国名特优新名录农产品53个,打造出一批优势农业品牌,获评为“中国对虾之都”“中国海鲜美食之都”“中国金鲳鱼之都”“中国水产预制菜之都”。

  得天独厚的资源禀赋,正加快转化为湛江潜力无限的发展动能。湛江以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手,促进城乡区域协调发展,加快把县镇村发展短板转化为高质量发展的潜力板,全力推进县域发展、乡村振兴。

  作为全省耕地面积最大、海岸线最长的地级市,湛江突出做好水稻种植、热带作物生产、水产养殖三篇文章,积极发展海洋牧场、远洋捕捞和农海产品精深加工,开发农业观光旅游、数字农业等新业态,加快构建特色乡村产业体系。同时,压实市县镇村四级书记抓乡村振兴政治责任,全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给,持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶;深入实施乡村建设行动,健全乡村治理体系,建设宜居宜业和美乡村。

  拥有别具魅力的自然风光和特色鲜明的历史文化,湛江加强对自然历史文化遗产的保护利用,强化红树林、珊瑚等特有珍稀物种资源保护,加快特色地域文化创造性转化、创新性发展,推动优质文旅资源串珠成链,更好孵化壮大旅游产业,打造世界级滨海休闲旅游目的地。

  良好的生态环境是湛江高质量发展的独特优势。湛江着力健全生态保护长效机制和生态监管体系,深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战,深入推进绿美湛江生态建设,加快推进创建国家森林城市,实现生态高水平保护和经济高质量发展双赢。

  坚持绿色发展,湛江将推动绿色转型,落实“双碳”战略,统筹开发陆上风电和光伏项目,打造我国沿海重要可再生能源产业基地。

  坚持生态优先,湛江凝心聚力建设“红树林之城”,谋划建设红树林博物馆等一批生态旅游项目,大力提升“绿碳”“蓝碳”等生态碳汇能力,将“红树林之城”打造成生态文明新名片、绿美广东新亮点。