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【开栏语】 6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在看望参加政协会议的民建工商联界委员时强调，正确引导民营经济健康发展高质量发展。 改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，为社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。实践证明，民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。 在新时代，面对新的市场和发展环境，民营经济如何实现“健康发展高质量发展”？来自民营企业界的全国人大代表、全国政协委员在学习总书记的讲话后，纷纷为民营企业下一步发展建言献策。即日起，羊城晚报推出“民企破‘壁’”特别报道，敬请垂注。 文/羊城晚报记者 杭莹 图/羊城晚报记者 梁喻 民营企业作为科技创新的重要主体，是推动经济社会发展的重要力量。统计数据显示，截至2022年，我国民营企业数量已经增长至4700多万户，民营企业在企业总量中的占比已提高至93.3%。去年年末，国家知识产权局知识产权发展研究中心发布的中国民企发明专利授权量TOP10榜单显示，改革开放40多年来，民营企业贡献了全社会70%的技术创新成果、80%的国家专精特新“小巨人”和90%的高新技术企业。 习近平总书记强调，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。 如何构建适合民营企业积极投身科技创新的市场环境?如何进一步破除制约民营企业创新的体制机制障碍，有效降低企业科技创新成本和风险？全国人大代表和全国政协委员对此提出了建议。 探局：民企科技创新还面临不少难题 “当前，民营企业的创新作用尚未发挥到位，坚持国家科技自立自强的目标导向和鼓励民营企业自由探索‘两条腿走路’的关系尚未厘清。”全国人大代表、致公党广东省委会副主委吴钟凯直言，在科技创新方面，民营企业存在着“跟市场还是跟政策、跟信号，或是跟指令”的疑虑。 全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生认为，当前形势下，科技创新已不仅是发展问题，更是生存问题。对于高质量发展而言，科技创新是第一动力。科技创新没有捷径可走，要靠持续的投入与积累，而长期稳定的资金流怎么来是个大问题。 李东生向记者透露了一组数据：近五年，TCL投入研发的费用超过480亿元。对TCL这样的龙头企业而言，长期、大量的研发投入尚且能够保障，但对大部分中小科技民营企业而言，科技创新投资规模大、回报周期长、资本回报率偏低，企业融资难度和压力大，资金链趋紧，发展面临着一定的难题。 全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东也提到，政府购买科技服务，是公共服务的重要方式，也是民营科技企业创新发展的重要推动力。目前，政府购买服务还不够充分，对于科技民营企业来说，很容易面临软件和服务报价低于成本的情况，从而陷入两难境地。如果企业不提供服务，就不能体现价值，但提供服务会导致企业赔本，进一步增加企业的生存压力。 “高质量发展更要保护创新型企业，尤其是自主研发技术的企业。”全国人大代表、格力电器董事长董明珠还提到了企业在创新中遇到的另一个问题，“恶意诉讼、恶意侵权现象严重，很多民营企业被‘挖走’的技术人员把企业核心技术文件也一并窃走了。” 破壁：多方聚力保护民企创新积极性 今年的政府工作报告提到，要突出企业科技创新主体地位。从去年的“强化企业创新主体地位”到今年的“突出企业科技创新主体地位”，意味着企业不仅是技术创新主体，同时也是科学研究主体。 在企业家们看来，构建适合民营企业积极投身科技创新的市场环境，既要勇于“破”—— 破除制约民营企业科技创新的体制机制障碍，全面、精准、有效降低创新成本和风险；还要善于“立”——从政策法规、公共服务、基础设施、文化氛围等多方面优化创新生态，营造企业敢创新、能创新、会创新的良好环境。 李东生表示，过去五年，各类支持创新的税收优惠政策年度规模已超过万亿元，极大鼓舞了企业投入研发的信心，增强了企业的创新动能。针对民营企业如何进一步破解科技创新遇到的难题，他结合TCL的创新发展之路，从技术创新与资本投入两方面提出建议：“一是加大对科技制造企业研发投入的支持力度；二是改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛；三是降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。” 企业创新不仅要解决“钱从哪来”的问题，还要重视“人从哪来”的问题。全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长、总经理袁玉宇就提出，要加强企业产业人才的培养，“无论是基础研究还是产业研究，它产生的价值都是国家需要的。” 为提升企业创新能力，相关部委相继出台政策，推动资金、人才、项目等创新资源向企业配置。2022年8月，科技部、财政部印发《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）》要求，到2023年底，一批惠企创新政策落地见效，创新要素加速向企业集聚。在3月5日的十四届全国人大一次会议首场“部长通道”上，科学技术部部长王志刚也表示，“不管是国有、民营、大中小微企业，只要从事科技创新活动，以科技来提升企业的发展质量、发展水平和竞争力，科技部都会全力支持。” 另外，如董明珠提到的，保护民营企业自主创新的积极性，还需要更加有力的法律保障。今年的政府工作报告也明确，依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。 “放下包袱，大胆发展。”民营经济高质量发展的信号明确，不断完善政策支持、优化市场环境，企业在科技创新方面的作用将进一步凸显。
