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韩日关系会“翻篇”?

来源:羊城晚报     2023年03月18日        版次:A07    栏目:深度解读    作者:方冬

  羊城晚报记者 方冬

  

  16日,在朝鲜向东部海域发射弹道导弹之后数小时,韩国总统尹锡悦飞抵东京羽田机场,正式开启对日本为期两天的工作访问。这是韩国总统12年来首次专程访问日本,这场“破冰之旅”备受关注。

  因历史遗留问题和现实矛盾交织,韩日一直难以彻底和解,特别是最近五年可以说是陷入冰点——2018年,就慰安妇、二战强征劳工问题,双方闹得不可开交。日本《产经新闻》彼时的判断是,两国关系解冻遥遥无期。

  没料到,五年后,剑拔弩张的双方“一笑泯恩仇”(尹锡悦访日前称:“两国关系不应再为历史恩怨对抗”)。先是本月初,尹锡悦在“三一讲话”中宣称日本已从战争侵略者变为共享“普世价值”的“合作伙伴”,随后又主动提出二战劳工赔偿问题的妥协方案,虽然被国内批评为“屈辱外交”,但却得到日方“点赞”,也在16日得到日方反馈:解除对韩国实施的半导体核心材料出口限制,这一措施是当时安倍政府加在日韩关系上的“最后一根稻草”,被认为是双方“决裂”的重要标志。

  从某种意义上看,韩日“破冰”最符合双方的利益需求。

  从韩方看,尹锡悦的保守派政府天然有亲日亲美的倾向,而且,相比进步派政党,尹锡悦政府更注重现实矛盾的解决,因此有较强对日缓和关系的动力。如今韩国的现实困境,一是朝鲜半岛的紧张局势,二是国内经济受到不小压力。想在这两方面有所突破,拉近韩日关系是绕不开的话题。

  所以,庞大的韩国财团随总统一起到访日本,他们将和日本经济团体进行对接,就绿色低碳、半导体芯片、供应链等方面进行正面互动。同时,尹锡悦也希望用此行的经贸收获凸显自己的外交成果,减少国内近期的舆论压力。

  除了经贸因素之外,韩国政府对日政策转向还有地缘政治的考量。不管是俄乌冲突,还是朝鲜半岛南北矛盾加剧,都让韩国时刻保持警惕。所以,尹锡悦也希望通过缓和对日关系来强化美日韩三边合作,共同应对威胁。

  此外,美国也在背后施压与推动,不断撮合两国摒弃历史前嫌走向合作。尹锡悦本人在国内的民意基础不强,他需要对美保持紧密,以此到右派阵营中集结自己的力量。尹锡悦还计划4月访美,此时满足美国改善韩日关系的要求,或许可以此换取美国更大的支持,尤其是在“核保护伞”问题上。

  从日方来说,日本首相岸田文雄16日表示,将探讨在恰当的时候访问韩国。可以看出,此次双方友好互动不仅仅是对尹锡悦妥协的某种“回礼”。

  值得注意的是,尹锡悦此访是日方发出的邀请。分析认为,日本的“如意算盘”也不难猜测:一则希望清算日韩历史问题;二则在日本看来,朝鲜威胁日盛、中国影响上升,也需要暂时放下恩怨,与韩国抱团应对挑战;三则期待通过修复日韩关系,在东北亚以及亚太地区塑造良好形象,摆出领导者姿态。

  日韩关系似有加快转圜的迹象,但两国关系发展之路难成坦途,仍存在多个“拌脚石”。首先,历史问题并没有那么容易解决,目前看,只是韩国政府暂时做了让步,而不是解决。此外,日本福岛核污染水排海计划、争议岛屿(日本称“竹岛”,韩国称“独岛”)等都是绕不开的关键问题。